17日,廣州市城管系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)上,城管委主任李廷貴透露,廣州城管也要建立一支網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤分析網(wǎng)上輿情,旨在正面引導(dǎo)城市管理方面的輿論。(5月18日《京華時(shí)報(bào)》)
我理解這是一項(xiàng)強(qiáng)化城管內(nèi)部教育管理的措施,目的在于推進(jìn)城管隊(duì)伍的建設(shè)。但李主任講話還透露出另一層意思。這支網(wǎng)評(píng)專兼職隊(duì)伍,還要承擔(dān)“一導(dǎo)一堵”的職能:防范不良信息傳播,從而形成網(wǎng)上正面輿論導(dǎo)向。這就有了“對(duì)外”的意思,一是“筑壩”,阻止不良信息的傳播;二是“引導(dǎo)”,使得網(wǎng)上的輿論導(dǎo)向正確。這就有問(wèn)題了。
首先,什么叫不良信息,什么叫正面輿論?同一種信息,老百姓說(shuō)是“優(yōu)良信息”,而官員卻說(shuō)是“不良信息”;同一種觀點(diǎn),小販可能說(shuō)是“正面輿論”,而城管卻認(rèn)為是“負(fù)面輿論”;你這里指的“不良信息”“正面輿論”,難道都是站在城管角度說(shuō)的?難道“防范不良信息傳播”就是阻止反映城管問(wèn)題的信息傳播?“正面輿論”就是不批評(píng)城管,只對(duì)城管唱頌歌?標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有,網(wǎng)評(píng)又能做什么?
其次,提出“一導(dǎo)一堵”的理論基礎(chǔ)很成問(wèn)題。在李主任看來(lái),城管工作形象不好,不是城管執(zhí)法有什么問(wèn)題,而是因?yàn)椴涣夹畔⒌膫鞑?,因?yàn)檩浾搶?dǎo)向的不正確。今后,只要“一導(dǎo)一堵”,就能改變城管的形象了。這種看法是糊涂的。一方面,城管形象差不是輿論導(dǎo)向錯(cuò)了,而是城管確實(shí)有問(wèn)題,當(dāng)然,根本是體制問(wèn)題,然后才是執(zhí)法問(wèn)題,是制度問(wèn)題,而不全是人的問(wèn)題。另一方面,要以人民群眾的意見(jiàn)為準(zhǔn)則,就是要尊重輿論監(jiān)督,而不是認(rèn)為輿論錯(cuò)了,要限制和改變輿論?!耙粚?dǎo)一堵”不僅沒(méi)有找準(zhǔn)病根,而且是顛倒是非,本末倒置。
更要看到的是,想靠幾個(gè)網(wǎng)評(píng)員堵住批評(píng),引導(dǎo)輿論,也是根本不可能的。不要說(shuō)是城管隊(duì)伍里組織幾個(gè)網(wǎng)評(píng)員,你就是收買幾千上萬(wàn)人為城管說(shuō)好話,也不能達(dá)到控制輿論的目的。一個(gè)城市幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)市民,是不可能被糊弄的。再說(shuō),整個(gè)社會(huì)空間,一切場(chǎng)所,大家隨時(shí)都可以發(fā)出自己的評(píng)價(jià),你不可能堵住大家的嘴。
官員有一個(gè)頑癥,總想著教育老百姓,引導(dǎo)老百姓。其實(shí)正相反,應(yīng)該是官員聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn),按人民的要求辦事。許多人都把最基本的原理顛倒了。
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