近年來,隨著土地資源的增值,國土資源部門的違法違紀(jì)案件呈高發(fā)態(tài)勢,特別是在土地審批、交易、開發(fā)等過程中,違法違紀(jì)現(xiàn)象屢見不鮮。(《檢察日?qǐng)?bào)》6月1日)
眾所周知,國土資源部門是我國管理自然資源的重要政府職能部門,行使著土地、礦產(chǎn)等自然資源的行政審核、審批、處置、確權(quán)、登記、發(fā)證和相關(guān)違法違紀(jì)案件查處等權(quán)力。可事實(shí)證明,國土資源系統(tǒng)確已成為當(dāng)前腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。國土資源部的信息顯示:自去年開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作以來,全國共受理土地出讓和礦產(chǎn)資源管理舉報(bào)和案件線索15252件,立案357件,查實(shí)269件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分603人,移送司法機(jī)關(guān)650人。僅今年以來,被媒體曝光的就有江蘇省無錫市國土資源局腐敗窩案、河北省石家莊市國土資源局腐敗窩案等。
國土系統(tǒng)的腐敗案件數(shù)量之多,確實(shí)觸目驚心,而且據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,這些“土地爺”大部分是被房地產(chǎn)商“拖下水”的。究其原因,國土系統(tǒng)掌握著涉土涉房項(xiàng)目的不少審批權(quán),一定程度上掌握著一些房地產(chǎn)商、企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)命脈,所以,國土官員“順理成章”地成了老板們爭相拉攏腐蝕的對(duì)象。在浙江省檢察機(jī)關(guān)查處的國土系統(tǒng)60多起案件中,一半以上的“土地爺”就與房地產(chǎn)商存在不同程度的利益糾葛。
透過眾多落馬的“土地爺”,人們可以看到權(quán)錢交易的魅影。是的,“有權(quán)不用,過期作廢”和“有錢能使鬼推磨”這樣一些黨紀(jì)國法所不容的腐朽觀念,竟然成了一部份國土官員和開發(fā)商根深蒂固的“潛規(guī)則”。為了“各取所需”,他們甚至稱兄道弟,親密無間,干著損害黨和人民利益的罪惡勾當(dāng)。難怪有專家說,房地產(chǎn)等商業(yè)用地項(xiàng)目正成為涉土腐敗侵害的重點(diǎn)領(lǐng)域。
顯然,各地國土官員獨(dú)攬大權(quán),一手握著“指標(biāo)”,一手連著開發(fā)商,大量交易而缺乏透明度,權(quán)力過于集中卻得不到有效制約,就是國土官員老栽在“自己人”手里而成腐敗“重災(zāi)區(qū)”的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
毋庸諱言,要遏制這種腐敗的滋生蔓延,國土系統(tǒng)就必須改變現(xiàn)有的管理方式,構(gòu)建起牢固的監(jiān)督機(jī)制,讓一切權(quán)力都在“陽光”下運(yùn)行,秉公執(zhí)法,從源頭上筑牢拒腐防變、清正廉潔的“鐵壁銅墻”。
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