公務(wù)人員要小心了,盡職盡責(zé)也有丟“烏紗帽”的危險(xiǎn)!據(jù)央視《新聞1+1》報(bào)道,上個(gè)月安徽固鎮(zhèn)縣環(huán)保局6名環(huán)保執(zhí)法人員到轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)去檢查。沒(méi)想到,幾天后他們卻收到了固鎮(zhèn)縣政府發(fā)來(lái)了集體停職通知。原因就是他們行政執(zhí)法過(guò)程中太過(guò)嚴(yán)格、太過(guò)照章辦事。(6月18日新華網(wǎng))
這是一家什么樣的企業(yè)?竟然受到當(dāng)?shù)卣绱藢檺邸?/p>
報(bào)道中說(shuō),導(dǎo)致6名環(huán)保干部被集體停職的這家企業(yè)叫蚌埠伊諾華輪胎有限公司,屬中外合資企業(yè),計(jì)劃資總額1500萬(wàn)美元,投資完成后,年銷售收入可達(dá)2.4億元,可以解決一千人左右的就業(yè)。然而耐人尋味的是,被固鎮(zhèn)縣政府招商來(lái)的伊諾華輪胎這只鳳凰,之前在浙江卻因?yàn)楦呶廴緡?yán)重而被清理。
當(dāng)下,不爭(zhēng)的事實(shí)是,在國(guó)家節(jié)能減排、治理污染相關(guān)政策的高壓下,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的污染企業(yè),指向中西部的搬遷路線圖正漸顯清晰。而在中部崛起、西部大開發(fā)的大勢(shì)之下,GDP饑渴的一些貧困地區(qū)卻正在不惜一切代價(jià),爭(zhēng)搶著這些所謂的“金蛋蛋”。這種姿態(tài),從固鎮(zhèn)縣針對(duì)招商企業(yè)的八項(xiàng)承諾中可見一斑,即,價(jià)格在安徽最低;財(cái)政扶持在安徽最多;規(guī)費(fèi)征收在安徽最少;辦事效率在安徽最高;治安環(huán)境在安徽最好;媒體宣傳在安徽最優(yōu);利益保護(hù)在安徽最佳;服務(wù)檔次在安徽縣級(jí)最高。同時(shí)還稱,如果在當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投入一千萬(wàn)元以上,縣委書記和縣長(zhǎng)將成為你的幫辦。這“八最”、“一幫辦”,簡(jiǎn)直就是“中國(guó)人勿進(jìn)”式的超國(guó)民待遇。
顯然,從投資金額來(lái)看,伊諾華輪胎有限公司屬于縣委書記和縣長(zhǎng)幫辦的企業(yè)。直白地說(shuō),就是如果有誰(shuí)來(lái)你麻煩,書記和縣長(zhǎng)可以給你擺平,不管你怎么生產(chǎn),只要能給GDP加分,公司“墻外”的事都由政府給你罩著。在這樣的語(yǔ)境下,再談6名環(huán)保執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)程的對(duì)與錯(cuò),似乎已經(jīng)沒(méi)有意義。總之,你招惹了政府的“利益保護(hù)”企業(yè),欲加之罪,何患無(wú)辭呢?
對(duì)此類“特護(hù)”招商來(lái)的企業(yè),時(shí)下百姓用‘“磕頭”磕出來(lái)的GDP’來(lái)戲言,可謂切中時(shí)弊。從社會(huì)道德和法律層面來(lái)審視,這種接近于“哀求”式的招商,其實(shí)犧牲的是一個(gè)地方的尊嚴(yán),而沒(méi)有尊嚴(yán)的地方政府哪有力量托舉起法律的利劍。從這個(gè)意義說(shuō),一個(gè)用尊嚴(yán)和法律代價(jià)來(lái)?yè)Q取發(fā)展的地方政府,比一個(gè)平庸的政府更讓人所不齒。對(duì)于這些招商引資中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋曾直言:“過(guò)去不少地方干部靠喝酒靠聯(lián)絡(luò)感情來(lái)招商引資,現(xiàn)在招商引資要用商業(yè)語(yǔ)言。”筆者以為,汪洋所講的“商業(yè)語(yǔ)言”,其實(shí)就是商業(yè)規(guī)則、商業(yè)法律法規(guī)。可以說(shuō),依法招商,是新形勢(shì)下招商引資工作的必然趨勢(shì)。
再?gòu)钠髽I(yè)的自律層面來(lái)審視,超國(guó)民待遇讓一些招商企業(yè)形成了不可一視的傲慢性格,有的無(wú)視監(jiān)管部門的存在,為了過(guò)度追求利潤(rùn),放松企業(yè)自律,放棄社會(huì)責(zé)任,招致民眾怨聲一片。比如,江蘇溧陽(yáng)市綢繆精細(xì)化工園,招商企業(yè)長(zhǎng)期排污,當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)污染問(wèn)題反映7年沒(méi)有結(jié)果,最終導(dǎo)演了一處200村民下跪要求污染企業(yè)撤離的悲?。ㄈ嗣窬W(wǎng)5月6日)。如此傲慢的企業(yè),或許短期內(nèi)能給地方政府帶來(lái)光彩,但是長(zhǎng)期必定會(huì)有道不盡的麻煩。站在科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度來(lái)看,這樣的企業(yè)不招也罷。
一邊是政府“磕頭”請(qǐng)企業(yè)、置法律于不顧保企業(yè),另一邊卻有可能是百姓“磕頭”趕企業(yè),這樣的黑色幽默圖景,時(shí)刻提醒我們的招商單位:“磕頭”前務(wù)必三思?。?/p>
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