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對(duì)環(huán)保官員處理顛覆性逆轉(zhuǎn)玄機(jī)在哪
www.fjnet.cn?2010-06-22 18:32? 朱永華?來(lái)源:東南網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

由于在不到20天的時(shí)間里3次到同一家企業(yè)檢查,結(jié)果被縣政府認(rèn)定影響了招商引資,由縣委常委會(huì)研究決定,對(duì)該縣環(huán)保局6名干部作出停職處理。這起發(fā)生在安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣的招商凌駕于執(zhí)法的怪事,經(jīng)媒體報(bào)道后,發(fā)生顛覆性逆轉(zhuǎn)。6月19日,固鎮(zhèn)縣迅速作出撤銷對(duì)縣環(huán)保局相關(guān)人員停職處理決定,并將尊重原環(huán)保局局長(zhǎng)喬振穩(wěn)本人意見,適當(dāng)安排其工作6月21日(法制日?qǐng)?bào))。

想來(lái)這當(dāng)個(gè)官員也不容易,雖說(shuō)平時(shí)吆五喝六八面威風(fēng),工資待遇還都不錯(cuò),但畢竟官無(wú)止盡,官的頭上還有官,稍不留神惹怒了上面的官,隨便給你捏個(gè)錯(cuò),也是停職免職沒商量,安徽固鎮(zhèn)九名環(huán)保官員,自認(rèn)為在自己的權(quán)利范圍內(nèi)按規(guī)定執(zhí)法,豈不知“弄錯(cuò)”了執(zhí)法對(duì)象,動(dòng)了縣太爺頭上的土,非但法沒有執(zhí)成,瞬間就被剝奪了執(zhí)法權(quán),九名官員被停職,更豈料,消息被抖摟了出去,環(huán)保局行政上雖歸地方領(lǐng)導(dǎo),卻還是“條條”,況且國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)上重視態(tài)度,那是來(lái)不得半點(diǎn)馬虎的,媒體也是一夜之間,就把固鎮(zhèn)九名環(huán)保官員執(zhí)法被停職的消息推上了輿論的風(fēng)口浪尖,并引起了評(píng)論界狂評(píng),大大小小的評(píng)論文章布滿了大大小小的媒體評(píng)論版面,也引起了比縣官更高層官員的關(guān)注,縣官難有招架之力,從報(bào)道上來(lái)看,從停職決定到撤銷停職決定中間僅有20多天。

權(quán)且不管兩項(xiàng)決定都是對(duì)于錯(cuò),只是說(shuō)這樣的決定都未免有些倉(cāng)促,根本就讓人看不出是經(jīng)過了什么法定程序,怎么看都是像孩子過家家,說(shuō)惱就惱說(shuō)好就好,這樣的停職決定要說(shuō)不能讓人心服,撤銷停職決定也就更讓人覺得草率,我們看到,九名環(huán)保官員被停職的理由是有關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中,方式方法存在問題,態(tài)度生硬。這樣做是為了警示和教育當(dāng)?shù)馗刹?,?yōu)化發(fā)展環(huán)境。撤銷這項(xiàng)處理決定的理由中只字不再提這些問題,相反卻是一二三另加六小條,舉一反三,全面加強(qiáng)環(huán)保工作云云,話說(shuō)的不可謂不周全,總結(jié)的不可謂不充分,只是短短20多天時(shí)間,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)官員思想認(rèn)識(shí)何來(lái)如此跨越式轉(zhuǎn)變,個(gè)中原因不能不讓人回味再三。

其一,撤銷停職決定怎么看都像是“被迫”,環(huán)保局20天內(nèi)三次到招商來(lái)的企業(yè)執(zhí)法,完全是出于工作需要,招商企業(yè)之所以敢于“抗法”,是因?yàn)椤坝醒栽谙取庇锌h委書記撐腰,縣環(huán)保局“不識(shí)相”的執(zhí)法遭來(lái)停職實(shí)屬必然,不然,縣主要領(lǐng)導(dǎo)就有可能在招商中的承諾就會(huì)食言,做出停職處理也是“兌現(xiàn)”承諾,現(xiàn)在撤銷停職決定,確是眾怒難犯,既不是體現(xiàn)政府環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng),也不是對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的提高,實(shí)在是不得已而為之。

其二,或許是政府部門自導(dǎo)自演的雙簧,環(huán)保局執(zhí)法有法可依,政府也深知環(huán)保的重要性,不對(duì)污染企業(yè)執(zhí)法是違法,對(duì)其執(zhí)法可想而知會(huì)得罪違法企業(yè),縣領(lǐng)導(dǎo)招來(lái)這樣一家外資企業(yè)不容易,為此高調(diào)停職處理環(huán)保執(zhí)法人員,一是兌現(xiàn)招商時(shí)的承諾,二是故意吸引媒體關(guān)注,隨后“就腿搓繩”撤銷處理決定,對(duì)招商企業(yè)既沒有食言,環(huán)保官員又“官?gòu)?fù)原職”,這項(xiàng)苦肉計(jì)加雙簧,或許也是固鎮(zhèn)官員的一條招商“妙計(jì)”。

再次,被迫也好雙簧也罷,唯獨(dú)缺失的是對(duì)官員處理的程序和制度,這種看起來(lái)是高效的行政,但卻充分暴露干部上下中的個(gè)人權(quán)力意識(shí),而這種一言堂在很多地方或多或少的都有出現(xiàn),幾天前的“馬鞍山事件”,市委書記當(dāng)場(chǎng)宣布免去“肇事”的旅游局長(zhǎng)的職務(wù),看起來(lái)是大快人心,但卻把最重要的程序和制度丟在一邊了。江蘇揚(yáng)州市江都藥監(jiān)局局長(zhǎng)呂國(guó)樂、副局長(zhǎng)金道春,于2009年5月被揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)人民法院判處徇私舞弊罪,但免予刑事處罰的判決。而此二人一直還擔(dān)任原職務(wù),也是媒體關(guān)注后,當(dāng)?shù)卣把杆佟泵馊チ藘扇寺殑?wù),如此之類的處理,如果說(shuō)還算是按程序制度所為的話,倒不如說(shuō)是為了迎合媒體或是說(shuō)是民意倒逼的結(jié)果。

對(duì)干部所犯錯(cuò)誤的責(zé)處理同干部提拔一樣都有著嚴(yán)格的程序和制度,也是為了確保在干部提拔和處理上能夠公正公平和公開,避免干部提拔和處理中的個(gè)人行為,干部犯了錯(cuò)誤被處理是應(yīng)該和必要的,但如果丟開了程序和制度,就是錯(cuò)上加錯(cuò)了。


責(zé)任編輯:李艷
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