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南京市檢察院日前總結(jié)出拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的四大特征，其中一個(gè)特征是“‘拆托’靠一塊地牟利2000萬(wàn)”，看后讓人異常驚詫。（6月22日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

這個(gè)社會(huì)“托”的種類之多你無(wú)法想象，“房托”“醫(yī)托”、“婚托”……總之，有暴利的地方，制度不健全的地方，陽(yáng)光照不到的地方，都活躍著各種“托”。

何謂“拆托”？據(jù)說(shuō)是伴隨城市化、房地產(chǎn)熱活躍于拆遷領(lǐng)域的一群特殊人員，他們的活動(dòng)類似于民事代理，周旋于政府部門、拆遷單位和拆遷戶之間，通過(guò)對(duì)拆遷單位“抬”，對(duì)拆遷戶“壓”，從中獲取補(bǔ)償差價(jià)，暴利程度驚人。

可以說(shuō)，有拆遷的地方就會(huì)有“拆托”。但全國(guó)各地到處大搞拆遷，而網(wǎng)絡(luò)上僅能搜索到南京有“拆托”。是其他地方?jīng)]有“拆托”嗎？顯然不是。這是因?yàn)槲覀儗?duì)“拆托”關(guān)注不夠造成的。從這個(gè)角度而言，有必要向南京的媒體和檢察機(jī)關(guān)敢于揭露“拆托”表達(dá)敬意。

眾所周知，拆遷是拆遷人與被拆遷人之間的一場(chǎng)博弈。但在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中，不管拆遷人是開發(fā)商還是某些地方政府，都處于明顯的強(qiáng)勢(shì)地位，這是一場(chǎng)不公平的博弈?！安鹜小钡募尤耄屵@種博弈變得不公甚至血腥。這是因?yàn)?，“拆托”多為社?huì)閑散人員，甚至部分是勞教釋放人員，獲取暴利的方式是恐、嚇、詐、鬧、賄。“拆托”不但加劇了拆遷領(lǐng)域的矛盾，增加了拆遷成本，更影響到社會(huì)的穩(wěn)定。從某種角度而言，“拆托”是法治社會(huì)之恥。

“拆托”之所以出現(xiàn)，有人總結(jié)為三個(gè)原因：一是有利可圖，即存在暴利空間；二是無(wú)法可依，即拆遷領(lǐng)域代理人是合法還是非法難以界定；三是有“山”可靠，即在政府部門有人脈背景。我以為，這些還不是主要原因，主因是拆遷人與被拆遷人之間不平等的談判關(guān)系。

正是因?yàn)椴疬w人與被拆遷人一強(qiáng)一弱，給了“拆托”上躥下跳的機(jī)會(huì)。加上拆遷與補(bǔ)償沒有公開透明，“拆托”便有了肥沃的生存土壤。在我看來(lái)，打擊非法“拆托”并不需要去抓“拆托”，而是要完善拆遷補(bǔ)償法律法規(guī)，讓拆遷人與被拆遷人進(jìn)行公平公正公開談判。

只要補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)透明、拆遷程序公開，“拆托”就缺少撈暴利的機(jī)會(huì)。尤其要制約地方政府權(quán)力，因?yàn)椤安鹜小钡某霈F(xiàn)很大程度上是地方政府或者拆遷人的需要。因?yàn)椴疬w人要減少拆遷成本、盡快完成拆遷，在自己不便恐、嚇、詐、鬧的情況下，就利用“拆托”來(lái)達(dá)到自己目的。

“拆托”的存在，是對(duì)公共利益的雙重宰割：一方面是“吃”拆遷人，另一方面是“吃”被拆遷人?！安鹜小睆牟疬w人（多為地方政府）那里拿走的暴利是公共資金，“吃”被拆遷人傷害了最不該傷害的人群。