去年10月,廣東佛山市三水區(qū)女子蘇某和陳某到三水區(qū)樂平鎮(zhèn)民政所登記結(jié)婚,但最近蘇某發(fā)現(xiàn)自己的“丈夫”早在九年前就已經(jīng)娶妻生子。其“前妻”范某表示,要起訴丈夫重婚罪。蘇家將矛頭指向當(dāng)?shù)孛裾?,而三水區(qū)民政局人士表示,當(dāng)事人弄虛作假,“民政部門不存在什么責(zé)任!”(《廣州日報》6月29日)
一些網(wǎng)民跟帖認(rèn)為:民政部門沒有盡到查證責(zé)任,純粹是只管收錢、不辦事。那么,已婚男子又辦出結(jié)婚證,是民政部門的錯嗎?
首先,眾所周知,婚姻自由是公民的權(quán)利,是私權(quán)里的私權(quán),原則上政府不能干預(yù)。婚姻登記,其法律性質(zhì)不是行政審批、行政許可,因為國家沒有“許可”公民結(jié)婚的權(quán)力,結(jié)婚是公民自由,結(jié)婚登記只是行政確認(rèn),即政府出具結(jié)婚證,確認(rèn)婚姻的合法性。
2003年8月,國務(wù)院頒布《婚姻登記條例》,對婚姻登記體制作了重大改革,取消了由單位出具未婚證明的規(guī)定,結(jié)婚改由當(dāng)事人作無配偶簽字聲明。這一制度改革,讓公民完成了從單位人到社會人的轉(zhuǎn)化,擺脫了原來計劃經(jīng)濟(jì)體制下單位對員工婚姻的干涉。
但自由意味著風(fēng)險,權(quán)利意味著責(zé)任,既然2003年的《婚姻登記條例》恢復(fù)了結(jié)婚意思自治的本意,組織上不再“把關(guān)”,那么當(dāng)事人就應(yīng)仔細(xì)考查自己的終身伴侶,為自己的未來負(fù)責(zé)。正如當(dāng)?shù)孛裾炙Q,只要申請結(jié)婚者的身份證、戶口簿等資料齊全,民政局就可以登記,且“申請結(jié)婚登記聲明書”上特別標(biāo)注:“如有虛假,個人承擔(dān)法律責(zé)任”。
所以,只要申請結(jié)婚者提供的結(jié)婚登記資料滿足形式要件,民政部沒有權(quán)力也沒有能力對當(dāng)事人的婚姻情況做實體審核。結(jié)婚后發(fā)現(xiàn)老公重婚,女方首先要怪自己遇人不淑。且中國刑法里尚有“重婚罪”罪名,民政局好騙,國法難逃,敢以身試法者請三思。
發(fā)生了重婚,我們不能把責(zé)任推到民政部門頭上,但中國的結(jié)婚登記制度也確有需改善的地方。比如報道中的陳某已婚,其戶口簿上卻顯示其“未婚”,這緣于目前我國戶籍登記由公安部門負(fù)責(zé),而婚姻由民政部門登記的制度。一些外國的經(jīng)驗值得參考,比如日本的婚姻登記是與戶籍登記同時進(jìn)行的,政府戶籍部門在婚姻登記的同時,就進(jìn)行戶籍變更,所以不會出現(xiàn)重復(fù)婚姻登記。
當(dāng)然,這也是有代價的。日本不像中國,結(jié)婚登記“立等可取”,而是要經(jīng)一周時間。德國的結(jié)婚登記就更復(fù)雜,登記的周期甚至長達(dá)半年,搞得很多德國人跑到丹麥去登記,但在丹麥也需要三天!
放眼環(huán)球,結(jié)婚登記程序最便捷、所需材料最簡單、立等可取、一次通過的就是中國。如果中國開放涉外婚姻登記,對外國人同等適用國內(nèi)的結(jié)婚制度,無疑將吸引全世界的人來中國結(jié)婚。這不是個笑話哦。
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