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季建民：回收舊電池，環(huán)保部門不要規(guī)避責(zé)任

7月4日福州晚報有這樣一則新聞，標(biāo)題是：送環(huán)保局被“婉拒”，廢電池何處“安家”讓人愁。（7月4日東南網(wǎng)）看了這則新聞，給人的印象至少是，環(huán)保局不應(yīng)該“婉拒”廢電池，廢電池至今還是“無家可歸”。

隨著干電池大量進(jìn)入民用生活，普通人家移動電話、電動自行車使用中，都會產(chǎn)生廢舊干電池的回收處理。問題在于我國的廢舊電池回收產(chǎn)業(yè)滯后，法律法規(guī)也不盡完善。人們以為，環(huán)保部門是管理部門，責(zé)任理所當(dāng)然地歸到環(huán)保一家頭上。

其實(shí)，廢舊電池回收、處理、利用，是一個回收產(chǎn)業(yè)建立和運(yùn)作的過程。廢舊電池回收，是一個逆向物流系統(tǒng)。完善的法律法規(guī)，應(yīng)該明確規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、消費(fèi)者的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利，以及違反法律法規(guī)所要受到的處罰。

比如，電動自行車生產(chǎn)企業(yè)它有義務(wù)對廢舊電池進(jìn)行回收處理，銷售企業(yè)它有義務(wù)向消費(fèi)者回收廢舊電池并運(yùn)送到生產(chǎn)企業(yè)，消費(fèi)者有義務(wù)將廢舊電池送到指定的收集點(diǎn)。明確了義務(wù)主體，并且要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)約束，依法依規(guī)回收者國家給予一定的物質(zhì)刺激和獎勵，相對于廢舊電池對環(huán)境污染再治理還是合算的。

福州社會關(guān)注和重視廢舊電池的回收是好事，但還應(yīng)該致力于回收產(chǎn)業(yè)的建立和相關(guān)地方法規(guī)的完善，改變?nèi)藗儗Νh(huán)保部門職能的誤解，創(chuàng)出一條環(huán)保牽頭、全民參與回收的生動局面。（孫金棟）