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霞浦縣后港村的一條小巷子里，有一幢4層高的民房，還沒有裝飾的外立面使整幢房子略顯老舊。這幢房子的主人叫阿銀（音同），今年30多歲。這幢房子的二樓已經(jīng)變成了孩子們的“樂土”。6月21日，記者看到，在整個(gè)二樓大約150平方米的空間里，擺放著近20臺電腦，坐在每臺電腦前上網(wǎng)的大部分是學(xué)生模樣的孩子，除了交納費(fèi)用外，不用辦任何手續(xù)。這些孩子有的玩游戲，有的在看情色網(wǎng)頁。周圍還站著幾個(gè)一時(shí)未能找到電腦座位而在旁觀的孩子。（《法制今報(bào)》2010-7-6）

不用辦理任何手續(xù)，交錢就是所有的“手續(xù)”，這無疑是嚴(yán)重違反了《《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》。而這種現(xiàn)象在整個(gè)縣40余家正規(guī)網(wǎng)吧，70余家黑網(wǎng)吧都存在。最可怕的是，所謂“正規(guī)網(wǎng)吧”，其實(shí)很多都是由黑網(wǎng)吧通過花錢購買一張卡而變身的：從2008年底開始霞浦縣公安局辦公室主任并分管網(wǎng)吧的黃春華推行了一種“白卡”（ 一種身份信息可以隨便寫，以便逃過公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的卡）制度：只要花錢買了他們準(zhǔn)備的這種“白卡”，每張卡每半年再交上30元的“維護(hù)費(fèi)”，于是，無論網(wǎng)吧里的內(nèi)容是否色情暴力，無論上網(wǎng)的是成年人還是未成年人，一切都沒有問題。另外，即便你是典型的黑網(wǎng)吧，只要每臺電腦按月向交納20元管理費(fèi)。每年再被他罰款一至兩次，每次三至五千元。無論你的網(wǎng)吧是多黑，都等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，就算其它的網(wǎng)吧管理者聯(lián)手工商部門來了，將黑網(wǎng)吧逮了個(gè)正著，那也沒關(guān)系：我已經(jīng)向黃春華主任交納了管理費(fèi)，你們憑什么關(guān)停網(wǎng)吧？！

管理管理，就是首先要進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題，就及時(shí)制止，避免違法違規(guī)的行為危害社會。就網(wǎng)吧管理的目的來說，重點(diǎn)是要減少對未成年人的毒害，由于網(wǎng)吧的違法違規(guī)經(jīng)營，導(dǎo)致的未成年人受到毒害，付出種種沉重代價(jià)，包括生命代價(jià)的事，已經(jīng)發(fā)生了太多，這個(gè)社會再也承受不起，所以才要求嚴(yán)格管理網(wǎng)吧的經(jīng)營?？墒巧頌樨?fù)責(zé)網(wǎng)吧管理重任的公安局的辦公室主任，卻推出了如此明目張膽斂財(cái)?shù)囊环N制度，讓那些違法網(wǎng)吧花錢買到繼續(xù)違法的機(jī)會。形成了典型的官商勾結(jié)，將管理變成了保護(hù)。由此造成的危害性是多方面的，而對于公權(quán)部門形象的影響，更是不可估量的。顯然，他一個(gè)人是不會有如此膽量的，這種公然的行為導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧亂象叢生，至今無法得到扭轉(zhuǎn)，而這樣的行為并沒有受到處罰，就實(shí)在讓人不知道這究竟是為什么了！