原題:鎮(zhèn)政府不宜接受企業(yè)贈送的快艇
這5家企業(yè)捐贈給鎮(zhèn)政府一艘快艇不屬于行賄,其本身是善舉,應(yīng)該肯定,但因為捐贈者與受贈者特定的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,一旦滲入人情因子,難免會攪亂兩者間的游戲規(guī)則
幾天前,浙江紹興縣安昌鎮(zhèn)的5家印染企業(yè)出資15.5萬元,購買了一艘7米長的快艇,送給鎮(zhèn)政府,用于監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污。這個被當(dāng)?shù)卣Q為企業(yè)自愿加強環(huán)保監(jiān)督的善舉,引發(fā)了爭議:處于監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,政府能直接接受企業(yè)的集體捐贈嗎?
雖然法律未規(guī)定政府行政部門不能接受企業(yè)捐贈,但在涉及環(huán)境保護的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系上,安昌鎮(zhèn)還是不宜接受捐贈的快艇。因為世態(tài)常情如此:拿人家的手軟,吃人家的嘴短,鎮(zhèn)政府既然接受了企業(yè)捐贈的快艇,再乘著快艇去檢查這5家同屬污染類企業(yè)(印染企業(yè)屬污染企業(yè),沒免檢的權(quán)利)時,是否還能保證板著張“包公臉”,嚴(yán)格執(zhí)法呢?對此,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是這樣解釋的,“這是我們政府所需的自律性監(jiān)督,不能替代執(zhí)法職能,執(zhí)法權(quán)在環(huán)保部門,所以并不存在‘手下留情’的說法?!眴栴}是環(huán)保部門歸政府領(lǐng)導(dǎo),他們前去這5家企業(yè)執(zhí)法時,也得不看僧面看佛面,礙在企業(yè)送了鎮(zhèn)政府一艘快艇的情分,難免手下留情。
只要政府包括環(huán)保部門與企業(yè)之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系不變,不管怎么說,前者都不宜接受后者任何的饋贈,否則難免讓人產(chǎn)生瓜田李下的聯(lián)想。人們常用貓鼠不兩立來形容監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。但任何事情都在發(fā)展變化中,貓鼠關(guān)系也不例外。如果一些狡猾的鼠輩常替貓洗臉撓癢或者供其魚肉吃,貓自然不會難為老鼠,甚至還會結(jié)成命運共同體。君不見,這些年有多少環(huán)保局長因接受企業(yè)的賄賂成為腐敗分子,如曾任浙江省環(huán)保局長的戴備軍在任期間涉嫌受賄400余萬元,去年10月被判處無期徒刑。紹興縣環(huán)保局原局長董仁林受賄18萬元,2003年5月被判處有期徒刑8年。
當(dāng)然,這5家企業(yè)捐贈給鎮(zhèn)政府一艘快艇不屬于行賄,其本身是善舉,應(yīng)該肯定,但因為捐贈者與受贈者特定的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,一旦滲入人情因子,難免會攪亂兩者間的游戲規(guī)則,讓人無端生出各種各樣的負(fù)面聯(lián)想,即使鎮(zhèn)政府今后對這5家企業(yè)秉公執(zhí)法也未必能取信于民。為免除由此帶來的尷尬,我建議,安昌鎮(zhèn)政府接受這艘快艇,但要將15.5萬元退還給企業(yè),就當(dāng)是用財政的錢買的,況且鎮(zhèn)政府自己也說了并非是沒錢買不起。
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