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從門票漲價窺官場“潛規(guī)則”
www.fjnet.cn?2010-07-16 12:40? 張軍興?來源:重慶日報    我來說兩句

據(jù)《新京報》7月11日報道,10日,從山西省平遙縣證實,平遙古城門票價格調(diào)整聽證會將于本月19日舉行,平遙古城門票價格擬由現(xiàn)行100元/人次調(diào)整至125元/人次,調(diào)價幅度25%。端午小長假后,平遙方面曾罕見地披露平遙財政深受公務(wù)接待之困,三天的假期中,1/6游客系既要免票又要陪吃陪玩的公務(wù)接待,公務(wù)接待讓平遙每年僅門票一項就少收入1200多萬元。但平遙方面否認此次漲價與之前媒體報道的公務(wù)接待壓力大有關(guān)。

稱景區(qū)漲價與公務(wù)接待壓力無關(guān),平遙方面的聲明顯然無法得到公眾的認可。更為關(guān)鍵的是,這份聲明與公眾的追問并不搭調(diào),公眾想知道的是不正當(dāng)?shù)墓珓?wù)接待花了那么多錢,每年僅“公務(wù)門票”就免了1200多萬元,為何還要漲價?

平遙方面其實早就在盤算,一方是惹不起的“公務(wù)接待”,一方是手無寸鐵的公眾和游客,用誰的銀兩來彌補財政之困,答案似乎顯而易見。而平遙官方之所以采取此等“下策”,無非是源自殘酷的官場“現(xiàn)實”,他們明白,想在公務(wù)接待上省上一筆實在是“難于上青天”。有旁證,不少平遙官員就曾公開抱怨:不管情不情愿,但還得對來賓笑臉相迎,來的都是客,一個都惹不起。上級領(lǐng)導(dǎo)惹不起,相關(guān)單位也需要支持,否則很難說以后不在規(guī)劃、審批上遇到麻煩,這些不能細說的理由,使得景區(qū)只得退一步、無奈地厚著臉皮向游客伸手。因此,今天,我們看平遙之痛,決不能簡單地從事件的表象出發(fā)。

官場“潛規(guī)則”往往呈現(xiàn)出這樣一幅圖景,公務(wù)接待、考察是禮尚往來、拉近關(guān)系的好機會,不可否認,一些地方利益也是在這其中掙到的。倘若平遙像四川木涼一樣公布預(yù)算支出、拒絕公務(wù)接待以自救財政,得到的很可能是制度內(nèi)部的“白眼”,甚至?xí)徽J為是營造“不和諧”的官場文化。孰輕孰重,只有平遙方面曉得!但不壓縮公務(wù)接待,以提高門票價格來彌補景點在公務(wù)接待上的損失,不僅沒有正當(dāng)性,也是短視之舉。

首先,應(yīng)當(dāng)明確,景點是屬于國有的、公共的資源,絕非平遙的“搖錢樹”,對于游客的門票收入,也只能用于景點本身的修繕、維護等,公務(wù)接待成本并不屬于景點合法有據(jù)的正當(dāng)開支。再則,公務(wù)接待是個“無底洞”,倘若明年公務(wù)接待額度更大,門票是否還要漲價?這樣的漲價又何年是個頭?如此“明目張膽”的漲價倘若大獲全勝,很可能會助長公務(wù)接待之風(fēng),公務(wù)吃喝玩樂泛濫,景點門票漲價恐非今年獨有!

平遙方面還分析稱,2009年游客人數(shù)已達112萬多人次,合理接待人數(shù)應(yīng)控制在百萬人次左右,并解釋說可以用“價格杠桿”原理調(diào)控游客數(shù)量以保護古城。這些看似合理的解析卻蘊含著荒謬的邏輯,調(diào)節(jié)游客增長的速度和平衡成本,為什么就不從壓縮公務(wù)接待上著手呢?倘若平遙拒絕公務(wù)接待,既可有效控制游客的增長,又可緩解政府的財政危機,如此一石二鳥,又何樂而不為呢?以“杠桿原理”避重就輕,拿捏著公眾和游客這些“軟柿子”,平遙將繼續(xù)在公務(wù)接待這條夜路上漫步。


責(zé)任編輯:李艷
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