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昨天,有一條反腐新聞引起了人們的注目。

北京市紀(jì)委近日舉辦一期“制止公款出國(guó)（境）旅游專(zhuān)項(xiàng)工作培訓(xùn)班”。北京市監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉東波首次明確，北京市將“建立黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)（境）組團(tuán)信息公示制度”。作字面解讀，將要建立的這項(xiàng)制度，所要公示的組團(tuán)信息理當(dāng)包括：某月某日將有哪個(gè)團(tuán)要因公出國(guó)，出國(guó)事由是什么，出國(guó)目的和作用，以及都有哪些官員組團(tuán)參加等基本信息。

官員公款出國(guó)逍遙系腐敗的“癌癥”之一，為遏制癌細(xì)胞進(jìn)一步擴(kuò)散，中紀(jì)委、監(jiān)察部等先是發(fā)“紅頭文件”無(wú)數(shù)不管用，再是頒行并多次細(xì)化完善黨內(nèi)規(guī)章“專(zhuān)條”依然藥效不佳?，F(xiàn)實(shí)中，許多地方都把公款出國(guó)與官員的“政治待遇”相掛鉤，拿不上臺(tái)面但確實(shí)存在的“內(nèi)部規(guī)定”是，廳官每年可逍遙一回，處官每?jī)赡暌换亍械牡胤胶筒块T(mén)，為平息“內(nèi)部不滿(mǎn)”，也偶爾將此“政治待遇”擴(kuò)大到辦事員一級(jí)，猶如幼兒園孩童“排排坐、分果果”……官大官小人人有份,差別只在于逍遙次數(shù)和程度受官階約束。

放縱滋放肆。官員公款出國(guó)旅游糟蹋民脂民膏早成尋常事一樁，真正令“體制”有所忌憚的是，部分官員出國(guó)后放浪失端，嫖妓者有之，狂賭者有之，出賣(mài)國(guó)格官格者有之，不明不白死在海外者也有之……總之，屢屢在海外出丑，成為黨和政府的國(guó)際形象難以撫平之“殤”。

查中紀(jì)委歷年頒行的禁止官員公款出國(guó)旅游的黨規(guī)“專(zhuān)條”，我們所能查閱到的最新版本，是中紀(jì)委上月底印發(fā)的《用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》。在《解釋》中，并沒(méi)有對(duì)官員因公出國(guó)組團(tuán)要預(yù)先公示的專(zhuān)項(xiàng)約束。而在北京市決定作此項(xiàng)嘗試前，我們也查不到還有哪個(gè)省（區(qū)、直轄市）把制止公款出國(guó)（境）旅游作為一項(xiàng)單列的緊迫任務(wù)而專(zhuān)門(mén)舉辦培訓(xùn)班。在這個(gè)意義上，北京的做法應(yīng)當(dāng)?shù)玫捷浾摰墓膭?lì)。

公示是“公開(kāi)性”的首道環(huán)節(jié)，系當(dāng)下社會(huì)輿論從外部推進(jìn)民主政治建設(shè)的一大著力點(diǎn)。而公示的程度，則是社會(huì)輿論檢驗(yàn)現(xiàn)有民主政治建設(shè)實(shí)際“含金量”多少的一塊試金石。眼下，老百姓對(duì)公示一詞已不陌生，但對(duì)公示的扭扭捏捏卻頗多批評(píng)，譬如干部任前公示、官員財(cái)產(chǎn)公示之類(lèi)，前者雖已基本鋪開(kāi)，但公示信息量太小，公示面也太窄；后者則干脆一步三搖，謹(jǐn)慎有余。有鑒于此，輿論對(duì)各項(xiàng)公示評(píng)價(jià)不高，甚至把公示質(zhì)疑為作秀。然而，話雖尖銳刺耳但仍不失“恨鐵不成鋼”之良苦用心。

相對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)公示之太多難以啟齒的顧忌，我們特別希望北京市此番的官員因公出國(guó)組團(tuán)信息公示能夠做得坦坦蕩蕩，最好能夠公示到“一覽無(wú)余”。我們的此項(xiàng)要求也是社會(huì)的普遍要求，一點(diǎn)都不超前，沒(méi)有半點(diǎn)強(qiáng)人所難的意思。我們之所以提出這項(xiàng)要求，在于沒(méi)有讀到北京市的此項(xiàng)公示細(xì)則：以何種方式公示、公示范圍、公示結(jié)果是否向社會(huì)反饋，相應(yīng)的糾錯(cuò)（否定）機(jī)制有與無(wú)，以及經(jīng)公示出國(guó)最終卻被證明是公款逍遙又該由誰(shuí)承擔(dān)連帶責(zé)任。既然敢于嘗試此項(xiàng)公示，社會(huì)甚至有理由進(jìn)一步要求北京市建立相應(yīng)的“延伸公示”制度——譬如，因公考察回國(guó)后，該團(tuán)花掉納稅人多少銀子，先作審計(jì)再向社會(huì)公示審計(jì)結(jié)果。

并非我們得寸進(jìn)尺，我們甚至希望中紀(jì)委根據(jù)北京市的此項(xiàng)公示試點(diǎn)，同步頒行新的規(guī)章，限定全國(guó)大小黨政機(jī)關(guān)，凡官員因公出國(guó)組團(tuán)，一律先行公示，統(tǒng)一公示內(nèi)容和范圍，并在官員回國(guó)后公示所花銀兩的審計(jì)結(jié)果。

經(jīng)歷過(guò)一次次“口號(hào)、決心、態(tài)度、誓言、承諾”，今天的老百姓很少仍抱定理想主義信念。從現(xiàn)實(shí)主義出發(fā)，幾乎沒(méi)有人相信，僅憑公示這味治標(biāo)藥，就可鏟除官員公款出國(guó)逍遙的“腐敗基因”。但我們相信禁忌生收斂，只要這項(xiàng)公示不在試點(diǎn)階段走過(guò)場(chǎng)，并能在各地一步到位推進(jìn)，對(duì)那些仍做著出國(guó)“逍遙夢(mèng)”的官員們，至少在心理層面又多了一道震懾的緊箍咒……