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其一，精神病患者自愿住院治療，一般是患者病情不嚴重，處于發(fā)病的“初級階段”，其本人對此有一定的自覺，能主動表達住院治療的真實要求，愿意配合醫(yī)院進行治療。其二，精神病患者的保護性強制住院治療，一般是患者病情比較嚴重，為抑制病情發(fā)展惡化，防止患者肇事肇禍，在患者家屬或監(jiān)護人的同意和協(xié)助下，將患者強行送進精神病院，進行保護性強制治療。其三，當精神病患者發(fā)生觸犯刑法的行為，涉嫌犯罪，需要將其強行送進公安機關(guān)管理的安康醫(yī)院，進行保安性強制治療。

需要特別注意的是，第三種和第二種情況都是非自愿住院治療，是對精神病患者采取強制措施，是對其個人權(quán)利的限制和剝奪。按照《立法法》的規(guī)定，“對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰，只能制定法律”，目前對精神病人的強制措施的依據(jù)，僅僅是衛(wèi)生部等部委的規(guī)章、規(guī)定和地方制定的精神衛(wèi)生條例，這些都不是《立法法》中所指的“法律”，這些規(guī)章、規(guī)定和地方條例決定對精神病患者進行強制治療，嚴格說來是違反《立法法》的。大量案例表明，正是由于法律在這些環(huán)節(jié)上規(guī)范不嚴、控制不力，一些地方的公安機關(guān)、安康醫(yī)院和其他精神病院傾向于自我賦權(quán)、濫用權(quán)力，釀成了各種“被精神病”的悲劇。今后出臺的《精神衛(wèi)生法》，應(yīng)當對精神病患者的非自愿住院治療作出規(guī)范，一方面以法律的名義，適度適當限制、剝奪患者的權(quán)利，另一方面，必須對公安機關(guān)、安康醫(yī)院和其他精神病院的收治權(quán)力進行有效的監(jiān)督制約。

精神病患者自愿住院治療和非自愿住院治療，還有一個共同的要求，就是政府應(yīng)當運用公共財政手段，加大對精神病防治的投入，包括將重性精神病人管理納入到基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，將精神病用藥納入基本藥物目錄，以專項財政資金解決重性精神病人的醫(yī)療費用和精神專科醫(yī)院的經(jīng)費，保障精神病防治機構(gòu)的醫(yī)護人員的特殊崗位津貼，等等。政府在公共服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)中積極履行管理職責(zé)，勇于承擔(dān)投入責(zé)任，也是對精神病患者權(quán)利的最好保障。