7月16日至28日的短短13天內(nèi),國內(nèi)相繼發(fā)生大連儲備油庫燃爆、吉林永吉縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩家化工企業(yè)7000余只化學(xué)原輔料桶被洪水沖入松花江、南京塑料四廠拆遷導(dǎo)致丙烯泄漏引發(fā)爆炸。三起特大安全事故震驚全國,造成不可挽回的生命財產(chǎn)損失,而且均系“人禍”所致。
據(jù)初查,“大連燃爆”中方作業(yè)人員違規(guī)操作是主因,油庫布置過于密集是誘因?!八苫ń录敝饕蚴呛樗?,誘因則系該縣擅自將醫(yī)化企業(yè)“請進(jìn)”開發(fā)區(qū)埋下禍根?!氨┍ā蹦瞬疬w公司無視起碼安全作業(yè)所致。
三起事故“三宗罪”,看似彼此獨(dú)立互不相干。但只須深究一步,三枚化工定時炸彈均已提前埋下。在上周國務(wù)院常務(wù)會議專門就安全生產(chǎn)作出再部署之后,我們不能不悲嘆地責(zé)問上蒼:這難道是當(dāng)下中國的宿命?!
三枚化工定時炸彈以“松花江事件”最為典型,不妨拿來當(dāng)麻雀解剖:
永吉縣位于松花江源頭松花湖畔,惹下大禍的兩家化工企業(yè)落腳的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就在松花湖近旁。長白山雪水經(jīng)松花湖積蓄小憇后,沿松花江穿越吉、黑兩省一路奔向俄羅斯,流域內(nèi)兩國數(shù)千萬民眾以松花江水為生命源泉。有鑒于此,1990年代末,吉林省政府在審批永吉縣省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時,特別對園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局作出了“汽車部件、機(jī)械加工、食品加工、新型建材”的行業(yè)限定。內(nèi)行人一看即知,作此限定,是為保護(hù)松花江水源地不受和少受人為污染的必需舉措。然而,查永吉縣招商引資政策發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)刈宰髦鲝垼栋鸦ぎa(chǎn)業(yè)納入其中,提前為今天的“手忙腳亂”安下了“炸彈引信”之一。
吉林乃化工大省,計劃經(jīng)濟(jì)年代,政府對工業(yè)布局的內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識不清,為取水及物流運(yùn)輸方便,大量化工企業(yè)沿江而設(shè)。違背規(guī)律做事遲早會遭懲罰——果不其然,2005年11月,吉化公司雙甲苯生產(chǎn)裝置發(fā)生特大爆炸事故,有毒液體順江而下,直達(dá)俄羅斯境內(nèi),整個流域?yàn)榇酥Ц稇K痛代價,溫總理還不得不致電俄羅斯總理表達(dá)歉意。“吉化爆炸”炸醒了吉林省,第二年開始,省里擠出十幾億資金,專項(xiàng)用于流域內(nèi)現(xiàn)有化工定時炸彈的“拆彈”(關(guān)停并轉(zhuǎn))工作。然而,就如政令出不了中南海也“出不了長春市”,這廂省里花巨資敦促沿江各地“拆彈”;那廂類似永吉縣等繼續(xù)我行我素,非但對省里的政令置若罔聞,而且新出臺化工招商政策更加優(yōu)惠……這是提前安下的“炸彈引信”之二。
聞吉林省“自拆炸彈”,中央并不放心。2006年10月,七部委督察組實(shí)地督察松花江上游包括永吉縣在內(nèi)的四個開發(fā)區(qū)的“拆彈”現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)“先上車、后買票”依然十分普遍,無獨(dú)有偶,這次出事的兩家企業(yè)恰好被逮個正著。由于未經(jīng)環(huán)評就投產(chǎn),兩家企業(yè)被勒令停產(chǎn)。可是七部委督察組一走,兩家企業(yè)再次擅自復(fù)產(chǎn),否則,也就不會發(fā)生今次事故。由地方政府撐腰而突破禁令,乃提前安下“炸彈引信”之三。
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