那么,應(yīng)該如何避免誹謗錯(cuò)案的發(fā)生呢?我認(rèn)為,首先還是要加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)等司法權(quán)的監(jiān)督。根據(jù)《刑法》的規(guī)定,誹謗罪一般為自訴案件,只有在嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的情況下才可進(jìn)入公訴程序,但近年發(fā)生的數(shù)起“誹謗政府案”都明顯沒(méi)有達(dá)到公訴的標(biāo)準(zhǔn),檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕那些批評(píng)政府和官員的公民是明顯的濫用權(quán)力。而當(dāng)?shù)氐哪切z察機(jī)關(guān)之所以敢濫用權(quán)力,主要就是因?yàn)榕稒?quán)缺乏監(jiān)督和制約。人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,包括上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督……如果這些監(jiān)督形式都能充分地發(fā)揮作用,權(quán)力濫用就不可能經(jīng)常發(fā)生。
除了事前的監(jiān)督之外,事后的問(wèn)責(zé)也很重要。監(jiān)督是為了預(yù)防,問(wèn)責(zé)是為了懲戒。從近年發(fā)生的幾起“誹謗政府案”來(lái)看,其不合法之處非常明顯,甚至可以推斷受理那些案件的檢察院是明知故犯。在輿論的壓力下,那些案子雖然大都得到了糾正,但沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪家錯(cuò)誤批捕的檢察院因此受到嚴(yán)肅的追究。
當(dāng)然,最根本的還是檢察權(quán)等司法權(quán)力的獨(dú)立性問(wèn)題。如果檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)都能真正地獨(dú)立行使檢察權(quán)和審判權(quán),那么“誹謗政府案”或類(lèi)似的荒唐案件就很難發(fā)生。因此,要避免司法權(quán)力的濫用、保障司法的公正,還仰賴于司法體制的改革?!跏⒋罅?/p>
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