中國(guó)至少有一半以上的住房在未來15年后得拆了重建?!痹谧蛱斓闹袊?guó)地產(chǎn)金融年會(huì)“舊城改造與城市新規(guī)劃中的投資機(jī)會(huì)與眼光”對(duì)話里,中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮語出驚人。他認(rèn)為,目前真正能夠在城市中保留下來的房子就是1979年到1999年建成的,但其管理格局以及配套設(shè)施都遠(yuǎn)不能適應(yīng)今天的城市發(fā)展需要,只能存在10-15年。(《南方日?qǐng)?bào)》8月6日)
其實(shí)城市建筑短命是今年討論比較多的話題之一,在今年4月因住建部副部長(zhǎng)仇保興透露,中國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家,但這些建筑只能持續(xù)25-30年就引起過廣泛爭(zhēng)論。我國(guó)城市建筑為何愛短命,在筆者看來,主要有三點(diǎn)原因。
首先,城市建筑短命是政府盲目追求GDP和追求政績(jī)的結(jié)果。很多城市建筑被拆是地方政府在發(fā)展的口號(hào)之下進(jìn)行的,房子大拆大建、拆信建新,一方面表面上展現(xiàn)城市快速發(fā)展,體現(xiàn)官員政績(jī),另一方面可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)GDP增長(zhǎng),最簡(jiǎn)單的可以帶動(dòng)水泥、鋼材等行業(yè)發(fā)展,更別說在拆建中土地交易帶來的巨額財(cái)富。
其次,城市建筑短命是短命的城市發(fā)展規(guī)劃的結(jié)果。一方面城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者在短命的思路下設(shè)計(jì)出了短命的城市規(guī)劃,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市發(fā)展規(guī)劃,很多城市規(guī)劃只是未來10年、20年的發(fā)展規(guī)劃,一旦一二十年過去,甚至有的城市換了一屆領(lǐng)導(dǎo)就重新搞一次城市規(guī)劃,可謂是受到法律保護(hù)的城市發(fā)展規(guī)劃超朝令夕改,使得很多建筑在短時(shí)間之后就不符合新的城市發(fā)展規(guī)劃,不能適應(yīng)城市發(fā)展需要,只得給新的城市發(fā)展規(guī)劃讓路,被迫被拆遷。
最后,城市建筑短命是豆腐渣工程和建筑設(shè)計(jì)短命的結(jié)果。我國(guó)很多城市建筑設(shè)計(jì)本身就是短命的,居民住房按照50年居住年限設(shè)計(jì),即使質(zhì)量過關(guān),也得在50年后拆除,與西方國(guó)家的百年建筑設(shè)計(jì)相比相差甚遠(yuǎn)。更重要的是由于房地產(chǎn)開發(fā)商盲目追求利潤(rùn),房子質(zhì)量大大縮水,大量豆腐渣城市建筑誕生,“樓歪歪”、“樓倒倒”、“樓脆脆”等豆腐渣工程在各地不斷上演,這也使得未來保障這些豆腐渣建筑不造成巨大危害,只能成為短命建筑,住過一二十年就拆除。
事實(shí)上城市短命建筑已經(jīng)形成了惡性循環(huán),由于建筑短命,導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)年限也短命,短命的建筑設(shè)計(jì)年限又導(dǎo)致了建筑的短命。當(dāng)然建筑短命對(duì)普通老百姓來說危害并不是特別大,損失也不是特別嚴(yán)重,但是對(duì)環(huán)保、對(duì)能源消耗和城市的科學(xué)發(fā)展來說,危害巨大。要消除城市建筑短命,必須從制度上約束,一是改變政績(jī)考核模式,二是加強(qiáng)城市規(guī)劃,設(shè)計(jì)城市百年、至少是50年的發(fā)展規(guī)劃,期間不得改變,三是以法律形式提高建筑設(shè)計(jì)年限。
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