一直備受社會(huì)關(guān)注的電信資費(fèi)問題日前出現(xiàn)新的動(dòng)向。據(jù)報(bào)道,工信部已制訂了《關(guān)于調(diào)整移動(dòng)本地電話業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》(征求意見稿),其核心內(nèi)容是將移動(dòng)本地電話定價(jià)權(quán)交由運(yùn)營(yíng)商,鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商通過“單向收費(fèi)”等手段降低資費(fèi)。
伴隨中國(guó)電信業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展和擴(kuò)張,電信資費(fèi)的問題越來越突出地?cái)[在了整個(gè)社會(huì)面前。手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)早已經(jīng)不是少數(shù)人使用的新奇消費(fèi),而成為絕大多數(shù)人必不可少的信息工具,成為社會(huì)生活的重要組成部分。而資費(fèi)是不是能為絕大多數(shù)人所承受,從個(gè)人來講,是生活成本問題,但從整個(gè)社會(huì)來講,則是信息社會(huì)之下人的基本需求和基本權(quán)利問題。
中國(guó)已經(jīng)擁有全世界最大的電信市場(chǎng),并且處在加速發(fā)展態(tài)勢(shì)之中。早在2001年中國(guó)的手機(jī)用戶數(shù)已經(jīng)居世界第一,2008年中國(guó)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.98億,寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.7億,國(guó)家CN域名數(shù)達(dá)1357.2萬(wàn),三項(xiàng)指標(biāo)也都穩(wěn)居世界排名第一。但中國(guó)的電信資費(fèi)水平則與這種極其龐大的市場(chǎng)形成為巨大反差。國(guó)家信息中心信息化研究部日前發(fā)布的《中國(guó)信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2010》指出,如果考慮到收入差距的因素,我國(guó)的寬帶資費(fèi)水平是韓國(guó)的124倍。這是技術(shù)密集型產(chǎn)品應(yīng)用過程中的非正常狀態(tài),也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不正常狀態(tài),更是一個(gè)國(guó)家全面邁向信息化社會(huì)過程中的非正常狀態(tài)。
現(xiàn)代信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用正在塑造著整個(gè)社會(huì)全新的生活、工作與學(xué)習(xí)方式,人與網(wǎng)絡(luò)的高度融合表明信息社會(huì)不僅是一種社會(huì)發(fā)展目標(biāo),同時(shí)也成為一種強(qiáng)大的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)?;ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話的普及,本身就意味著人們對(duì)其性能的認(rèn)知程度、接受意愿、使用水平等都有了顯著提高,在此背景之下,使用者的使用成本或者說支付能力就成為影響其進(jìn)一步擴(kuò)散的重要因素。
也就是說,如果一種東西人人都必須使用但同時(shí)使用費(fèi)用又相對(duì)高昂,唯一的結(jié)果就是很多人必須要謹(jǐn)慎計(jì)算,多方權(quán)衡,盡可能地節(jié)約使用。這種因?yàn)橘M(fèi)用影響使用的狀態(tài)必將限制信息技術(shù)普及和應(yīng)用效果,成為信息社會(huì)快速發(fā)展的巨大阻力。
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