評價(jià)一個(gè)國家國民的稅負(fù)水平,不僅僅要看他付了多少錢,更要看他享受到了多少服務(wù)和福利,通過“納了多少稅”和“享受到多少相應(yīng)的福利”來綜合評價(jià)其稅負(fù)水平
今年上半年,我國政府財(cái)政收入達(dá)43349.79億元,同比增長27.6%,遠(yuǎn)高于同期GDP增速——這是否意味著國家收的稅太多了,企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)太重了?對此,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示,2007年至2009年,我國宏觀稅負(fù)(政府收入占GDP比重)分別為24%、24.7%和25.4%,不僅遠(yuǎn)低于工業(yè)化國家平均水平,而且低于發(fā)展中國家的平均水平。(8月23日《人民日報(bào)》)
民眾抱怨稅負(fù)太重,甚至抱怨中國人的稅負(fù)痛苦指數(shù)世界第一,然后專家站出解釋說“與發(fā)達(dá)國家稅負(fù)相比咱們差太遠(yuǎn)了”,再就是民眾對專家解釋很不買賬——這種在稅負(fù)問題上的抱怨與解釋、交鋒與辯駁已經(jīng)成為輿論中經(jīng)常上演的一幕。而每當(dāng)論證中國人的稅負(fù)低于世界平均水平時(shí),專家都會將稅負(fù)數(shù)字列出來,通過對比說我們的宏觀稅負(fù)大大低于美國、日本、德國、法國、意大利、英國等主要發(fā)達(dá)國家。也許這些數(shù)字都是真的,可是,國民的稅負(fù)感覺,實(shí)際不只是單純在稅負(fù)數(shù)字上可以比較出來的。
比如,專家從來只拿“宏觀稅負(fù)”數(shù)字來比較,卻從來不提公民在實(shí)際中享受到的福利來比較。國民為什么要納稅,是為了向國家購買公共服務(wù),如教育、醫(yī)療、交通、國防、公共安全等許多公共服務(wù),僅僅依賴市場和私人無法供給,只有依賴國家。也就是說,納稅是公民為了購買公共服務(wù)而向國家支付的費(fèi)用。所以,評價(jià)一個(gè)國家國民的稅負(fù)水平,不僅僅要看他付了多少錢,更要看他享受到了多少服務(wù)和福利,通過“納了多少稅”和“享受到多少相應(yīng)的福利”來綜合評價(jià)其稅負(fù)水平。
一個(gè)國家的人,他們雖然付出了較高的稅,卻同樣享受到了國家提供的較多的公共服務(wù)和福利,這樣一比較,稅負(fù)并不高??梢粋€(gè)國家的人,他們納的稅雖然低于發(fā)達(dá)國家的國民,可他們享受到的福利和服務(wù)水平很低:公路要收費(fèi),醫(yī)療高收費(fèi),大學(xué)高收費(fèi),社會保障程度很低……納較高的稅卻沒有享受到較高的福利水平,稅負(fù)感覺當(dāng)然非常高了。
稅負(fù)感覺也與享受到的納稅人權(quán)利相關(guān),雖然納了較少的稅,可如果感覺納稅人權(quán)利很少——既無法監(jiān)督官員怎么花錢,也無法監(jiān)管每一分納稅的流向。相比之下,稅負(fù)感覺就非常沉重了。
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