據(jù)哈爾濱市公安局介紹,在哈爾濱市政府大項目建設的重點工程———群力西區(qū)異地安置及保障住房項目建設中,松江村少數(shù)村民以補償不合理為由多次到現(xiàn)場阻撓施工,毆打執(zhí)勤民警,并非法拘禁、毆打施工單位土建工長。道里公安分局民警刑事拘留5人、行政拘留5人,并全力抓捕在逃的王傳軍、王傳武。(9月6日《新晚報》)
這是一則讓人奇怪的拆遷新聞。所謂“阻撓施工”、扣住鏟車司機,其實是村民在保護耕地不被強拆。從而導致了矛盾激化、問題升級。最后的結果是,“阻撓施工”的村民不僅10人遭遇拘留,還有一人服毒自殺。倘若補償?shù)轿涣?,怎會拆出人命,村民怎會舍命相搏?遺憾的是,新聞里只有警方的一面之詞,讓我們無法窺見事件全貌。
拆遷程序合法么,補償?shù)轿涣嗣??這是問題的關鍵。今年5月事發(fā)之初,松江村村民扣住一臺鏟車和司機,稱自家大棚被推。警方到達后,松江村村干部介紹,強推大棚是村委會按照區(qū)里征地要求進行,政府會給予農(nóng)民補償。既然是“會給予農(nóng)民補償”,這足以表明:像成龍允諾的捐款一樣,拆遷補償并未到位。
補償不到位,強拆不被允許,這是白紙黑字的行政法規(guī)。今年5月,國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》。通知規(guī)定,對于程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應急預案的,一律不得實施強制拆遷。群力西區(qū)異地安置項目之所以會拆出人命,關鍵恐怕在于,國務院的這一紙“緊急通知”并未得到落實,地方政府未能知錯就改從而激化了官民矛盾。
松江村的村民們還是懂得黨紀國法的。7月2日,在施工現(xiàn)場,村民們要求政府出具征地的相關文件及評估標準。面對村民的合理合法要求,當?shù)鼐脚c鄉(xiāng)黨委政府卻認為這是違法行為,并稱“有問題可以向區(qū)政府反映”。要強拆村民的耕地,卻拿不出征地文件與征地協(xié)議,在無法說服村民的情況下,又將皮球踢給上級政府,只看到村民阻撓施工,卻不見自身的非法拆遷,這樣的拆遷邏輯何其荒誕!
于是,女孩咬傷民警胳膊、施工車玻璃被打破、村民跳進地基坑、村民吞下殺蟲藥等阻撓施工的過激行為,也就隨之而來;拘禁與毆打土建工長、侮辱謾罵與攻擊民警的違法行為,也就接踵上演。守法的良民會變成違法的暴民,直接的責任人本是當?shù)卣?,現(xiàn)在當?shù)鼐接忠云茐纳a(chǎn)經(jīng)營罪、非法拘禁罪將村民刑拘,真可謂“逼良為娼”。
“有些拆遷工作是有愧于百姓的!”8月14日,云南昆明市委副書記、市長張祖林如是說。群力西區(qū)異地安置項目是哈爾濱市政府的重點項目,即便如此,也不能無視村民合法訴求,采取暴力方式拆遷,從而導致官民矛盾持續(xù)升級。要知道,有愧于百姓的拆遷,不僅損害了百姓利益,也會給社會穩(wěn)定埋下隱患。是的,程序合法、補償?shù)轿浑m然可能導致拆遷效率降低,但卻能保障拆遷戶的合法訴求,化解不穩(wěn)定因素,維護社會和諧穩(wěn)定。
《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》同時規(guī)定,因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件,有關領導和直接責任人將被追究責任。在“緊急通知”中,黨和政府懲治惡性拆遷的決心非常明確。遺憾的是,幾個月前,曾有媒體統(tǒng)計近年多起拆遷戶自焚事件發(fā)現(xiàn),當?shù)毓賳T無一人被問責。群力西區(qū)異地安置項目又拆出了人命,倘若這次依然無人擔責,暴力拆遷恐怕會愈演愈烈。長此以往,黨和政府的威信只會繼續(xù)受到傷害。
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