韓國(guó):減稅治理“地下經(jīng)濟(jì)”
韓國(guó)地下經(jīng)濟(jì)猖獗,嚴(yán)重影響了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,降低稅率是治理這一問(wèn)題的首要舉措。
地下經(jīng)濟(jì)是指那些難以由正常渠道調(diào)查得知的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主要包括蓄意漏稅,從事法律禁止的交易和物物交換式的交易,以及行賄受賄。韓國(guó)地下經(jīng)濟(jì)的猖獗對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了許多負(fù)面影響,包括政府被迫增加稅收和開(kāi)支,社會(huì)勞動(dòng)失業(yè)率上升等。
據(jù)悉,早在2002年韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院就曾指出,與偷稅漏稅、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗相依而生的地下經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?cái)_亂了收入分配秩序,破壞了社會(huì)道德準(zhǔn)則,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少了國(guó)家稅收。
大韓商工會(huì)議所稱(chēng):“要縮小地下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,首要應(yīng)當(dāng)降低稅率?!焙芏嘟?jīng)濟(jì)活動(dòng)為了躲避高昂的稅收不得不轉(zhuǎn)入地下,政府為了管理這些不法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加開(kāi)支,開(kāi)支的增加又需要增加稅收來(lái)維持,這樣一個(gè)永遠(yuǎn)無(wú)法縮小地下經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)就形成了。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也指出,較高的稅率減少了守法納稅人的收入,因此對(duì)生產(chǎn)者有負(fù)面影響,會(huì)使他們轉(zhuǎn)向地下經(jīng)營(yíng),最終影響一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,政府必然會(huì)通過(guò)提高稅率或開(kāi)征新稅來(lái)彌補(bǔ)流失的稅收,從而進(jìn)一步加重納稅人的負(fù)擔(dān)。稅率越高,稅收種類(lèi)越多,地下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模就越大,政府應(yīng)該把稅率降低到一個(gè)適當(dāng)水平,以抑制納稅人進(jìn)行地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
大韓商工會(huì)議所同時(shí)將美日的地下經(jīng)濟(jì)同韓國(guó)地下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較稱(chēng):“美國(guó)的地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占其GDP的8.4%,而日本的地下經(jīng)濟(jì)約占其GDP的10%左右,韓國(guó)的地下經(jīng)濟(jì)縮小到類(lèi)似規(guī)模后才能保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率?!?/p>
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