數(shù)月前,河北燕郊規(guī)定外地人購(gòu)房須首付五成,利率1.1倍。該政策是當(dāng)?shù)貫榱隧憫?yīng)國(guó)家對(duì)樓市調(diào)控而出臺(tái)的政策。此政策執(zhí)行后,燕郊部分樓盤房?jī)r(jià)下跌幾千元每平米,部分“京漂”因此購(gòu)房受影響。(9月17日《新京報(bào)》)
今年4月中旬,中央政府出臺(tái)了嚴(yán)厲程度前所未有的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施,在調(diào)控措施作用下,各地房屋成交量普遍大幅下滑,但是房?jī)r(jià)卻并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性松動(dòng),近段時(shí)期以來(lái),部分地方房?jī)r(jià)甚至重又出現(xiàn)較大幅度上漲態(tài)勢(shì)。在這種背景下,河北燕郊房?jī)r(jià)出現(xiàn)每平米數(shù)千元的下跌,無(wú)疑打破了房屋價(jià)格只能升不能降的神話。雖說(shuō)河北燕郊規(guī)定外地人購(gòu)房需付五成首付,利率1.1倍,客觀上使部分“京漂”在燕郊購(gòu)房受到一定影響,但是非戶籍人口在工作地以外省份購(gòu)房畢竟只是發(fā)生在“京漂”身上的一種較為特殊的現(xiàn)象,對(duì)于其他絕大多數(shù)地方并不適用,所以河北燕郊房?jī)r(jià)出現(xiàn)每平米數(shù)千元的下跌,對(duì)于全國(guó)大多數(shù)地方的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控來(lái)說(shuō),都具有積極的借鑒意義。
河北燕郊房?jī)r(jià)所以會(huì)出現(xiàn)較大幅度的下跌,主要是當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了外地人購(gòu)房須首付五成、利率1.1倍的調(diào)控政策所致。而像河北燕郊這樣提高外地人的購(gòu)房門檻,能夠有效減少異地炒房現(xiàn)象,大幅降低房屋市場(chǎng)需求,從而達(dá)到實(shí)質(zhì)性降低房?jī)r(jià)的效用。其實(shí),國(guó)務(wù)院4月中旬出臺(tái)的調(diào)控政策已經(jīng)規(guī)定,商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放住房貸款,河北燕郊有關(guān)規(guī)定實(shí)際上并未超出國(guó)務(wù)院調(diào)控措施范疇。從這個(gè)意義上說(shuō),河北燕郊房?jī)r(jià)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性降低,表明只要嚴(yán)格遵守中央房地產(chǎn)調(diào)控精神,房屋價(jià)格就并非不可以出現(xiàn)穩(wěn)定乃至實(shí)質(zhì)性下調(diào)。
而在中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施出臺(tái)五個(gè)多月之后,部分地方房?jī)r(jià)不但沒(méi)有實(shí)質(zhì)性降低,反而重又出現(xiàn)較大幅度上漲態(tài)勢(shì),很大程度上即與部分地方并未嚴(yán)格遵守中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控精神、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院調(diào)控措施有關(guān)。也就是說(shuō),部分地方房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果不明顯,并不是因?yàn)橹醒胝{(diào)控政策力度不夠,而是因?yàn)椴糠值胤綀?zhí)行中央調(diào)控政策不力所導(dǎo)致。而部分地方所以執(zhí)行中央調(diào)控政策不力,主要是因?yàn)榈胤秸c房地產(chǎn)市場(chǎng)存在巨大利益關(guān)聯(lián),地方土地出讓收益與房?jī)r(jià)高低正相關(guān),所以部分地方缺乏切實(shí)執(zhí)行中央調(diào)控政策的積極性,甚至變相化解中央調(diào)控政策的力度,影響中央調(diào)控政策所能發(fā)揮的實(shí)效。
也正因?yàn)槿绱?,各地房?jī)r(jià)要能都像河北燕郊一樣出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的調(diào)整,首先需要各地政府及其官員盡快將思想統(tǒng)一到中央調(diào)控政策精神上來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行中央樓市調(diào)控措施,摒棄各種變相抵制與架空中央調(diào)控措施的做法;其次,開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控應(yīng)建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決對(duì)那些執(zhí)行中央調(diào)控政策不力、甚至變相抵制中央調(diào)控措施的官員實(shí)施問(wèn)責(zé)。而最為根本的是要通過(guò)有效制度設(shè)計(jì)消弭地方政府從房地產(chǎn)市場(chǎng)牟利的欲求與能力,并通過(guò)改革財(cái)稅分配體制降低地方政府對(duì)于土地財(cái)政的依賴性。如此才能使中央各項(xiàng)樓市調(diào)控措施得到更為切實(shí)的執(zhí)行,各地房?jī)r(jià)才有普遍實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定乃至實(shí)質(zhì)性下調(diào)的可能。
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