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備受關(guān)注的《廈門(mén)市物業(yè)管理若干規(guī)定（草案）》，已進(jìn)入廈門(mén)市人大常委會(huì)四審程序。此次提交審議的《草案》，擬將小區(qū)的公共收益交由第三方進(jìn)行監(jiān)管。借鑒“村財(cái)鎮(zhèn)管”的管理模式，采用會(huì)計(jì)委托代理制，即由業(yè)委會(huì)設(shè)立公共收益賬戶，由街道辦（鎮(zhèn)政府）委托會(huì)計(jì)進(jìn)行賬務(wù)管理，通過(guò)第三方監(jiān)管，保障經(jīng)營(yíng)收益規(guī)范管理和使用。（海峽導(dǎo)報(bào)）

按照《物權(quán)法》等法律法規(guī)規(guī)定，小區(qū)的公共設(shè)施和公用空間都屬于業(yè)主共有，小區(qū)的公共收益自然也應(yīng)歸業(yè)主所有。但現(xiàn)實(shí)是業(yè)主對(duì)這些設(shè)施的管理使用并沒(méi)有什么發(fā)言權(quán)。小區(qū)道路兩旁的廣告燈箱、電梯內(nèi)的鏡框廣告、架空層租金以及地面停車(chē)位的收入，基本都進(jìn)了物業(yè)公司的腰包。這些本該屬于業(yè)主的收益，很少有物業(yè)公司肯公示，更別說(shuō)返還給業(yè)主了。

能大概說(shuō)明一下收入情況，然后以小區(qū)物業(yè)管理支出的名義報(bào)帳的物業(yè)公司就算不錯(cuò)的了。但小區(qū)的物業(yè)管理開(kāi)支本來(lái)應(yīng)該從業(yè)主繳納的物業(yè)費(fèi)中支出，物業(yè)公司將停車(chē)費(fèi)、戶外廣告費(fèi)等小區(qū)公共收益以補(bǔ)充物業(yè)服務(wù)費(fèi)不足的名義占為已有的做法并不妥當(dāng)，等于變相侵吞了本應(yīng)屬于業(yè)主的小區(qū)公共收益。

小區(qū)的公共收益之所以會(huì)被物業(yè)公司侵吞，除了部分業(yè)主維權(quán)不積極、監(jiān)管部門(mén)不作為外，關(guān)鍵是小區(qū)公共收益的收支管理并沒(méi)有明確的法律規(guī)定，業(yè)委會(huì)的獨(dú)立法人地位也沒(méi)有確認(rèn)，在很多地方連銀行帳戶都開(kāi)不了，只能把小區(qū)公共收益交由物業(yè)公司管理。這就讓物業(yè)公司鉆了空子，利用自己的強(qiáng)勢(shì)地位，把小區(qū)公共收益占為已有。通過(guò)第三方監(jiān)管，規(guī)范小區(qū)公共收益的管理和使用，無(wú)疑有效保護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益，也避免了業(yè)主與物業(yè)公司之間因此發(fā)生糾紛。

當(dāng)然，第三方監(jiān)管只是第一步。公開(kāi)小區(qū)公共收益情況；按照合理比例分配小區(qū)公共收益（包括給物業(yè)公司合理的經(jīng)營(yíng)管理提成和外聘會(huì)計(jì)的工資）；對(duì)侵吞小區(qū)公共收益的物業(yè)公司進(jìn)行相應(yīng)的處罰，都是有關(guān)部門(mén)應(yīng)該予以考慮的。