據(jù)報(bào)道，新華人壽前總裁孫兵退休后每個(gè)月通過保險(xiǎn)領(lǐng)取的養(yǎng)老金高達(dá)9.28萬元，這是迄今為止，史上最高的國企退休老總的養(yǎng)老金。這份高額的養(yǎng)老金是年初國家審計(jì)署對中國人壽進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的。審計(jì)署發(fā)現(xiàn)，新華保險(xiǎn)為包括前總裁孫兵在內(nèi)的47名高管購買了補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)，根據(jù)這項(xiàng)養(yǎng)老計(jì)劃，這47名高管退休后可以享受年金收益及醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷。其中，孫兵退休后每個(gè)月領(lǐng)取9.28萬元，如按80歲身故測算，共可領(lǐng)取約2665萬元，加上醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷部分，孫兵每月所獲權(quán)益最高可達(dá)11萬元。
在董事會沒有批準(zhǔn)的情況下，高管們就拿出巨額的國有資產(chǎn)為自己謀福利，這一方面說明新華保險(xiǎn)的公司治理存在嚴(yán)重問題；另一方面說明，諸如新華保險(xiǎn)這樣，為企業(yè)高管和員工找各種名目，打著所謂的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)之名，行高福利之實(shí)的情況，在一些國企已經(jīng)成為常態(tài)，而孫兵之所以被不幸審計(jì)出來，只是因?yàn)槠鋽?shù)額之高超出了國人的想象。按照社會保障部的數(shù)字，2009年，全國職工人均養(yǎng)老金只有1300元，孫兵一個(gè)人的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是人均養(yǎng)老金的75倍。
毫無疑問，孫兵的高額補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)絕非個(gè)案，而是很多壟斷企業(yè)畸形高福利的典型表現(xiàn)。而壟斷企業(yè)與一般民眾的收入差距，好幾年之前就有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，像電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)的職工的平均工資是其他行業(yè)的2到3倍，如果再加上工資外的收入以及職工的福利，這樣的實(shí)際收入差距可能在5到10倍之間。而且，很多壟斷企業(yè)是旱澇保收。
壟斷國企的高工資盡管令人痛恨，但還在明處，而那些隱藏在財(cái)務(wù)報(bào)表后面的巨額福利，才危害甚巨，這些福利從來都是一筆糊涂賬。比如，2006年網(wǎng)絡(luò)上就曾經(jīng)曝出來說，中國網(wǎng)通山東省分公司每個(gè)人的人均住房公積金是6000多元，比普通企業(yè)一個(gè)員工的正常工資還高很多。像新華保險(xiǎn)一樣給員工各種名目“補(bǔ)充養(yǎng)老”，則是在在職期間享受高福利的同時(shí)，還要確保在退休以后依然能夠延續(xù)雙高的生活。
壟斷國企競相在“補(bǔ)充養(yǎng)老”上面做文章，其實(shí)也折射出我國在養(yǎng)老方面嚴(yán)重的資金缺口。在中國迅速邁向老齡化社會的情況下，這個(gè)缺口究竟有多大，有幾個(gè)比較有代表性的數(shù)字：一是2005年世界銀行曾經(jīng)估算2001年到2075年間，中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺口將高達(dá)9．15萬億元；二也是2005年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)和社會保障部向國務(wù)院提交了一份專業(yè)報(bào)告，指出中國未來30年養(yǎng)老金的缺口為6萬億元。而目前我國覆蓋養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)的社會保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余，大約在1.5萬億元，而作為戰(zhàn)略性儲備的全國社?；鹨?guī)模也僅僅只有7765億元，僅能供養(yǎng)不足500萬人存活25年的養(yǎng)老所需，也就是說，缺口高達(dá)90％。正是因?yàn)槿笨诰薮?，所以很多壟斷國企將其視為發(fā)放高福利的突破口，因?yàn)闉閱T工的養(yǎng)老想辦法，起碼在政治上不會犯錯(cuò)誤。但很顯然，壟斷國企可以用國有資產(chǎn)為員工的養(yǎng)老買單，而絕大多數(shù)的職工，只能在退休之后，領(lǐng)取遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)飛漲的退休金。也就是說，中國收入分配的行業(yè)差距，不僅僅在員工在職期間，即使在退休之后，這個(gè)差距依然相當(dāng)大，這是一種最大的不公平。
好在“十二五”已經(jīng)將收入分配改革列為戰(zhàn)略性的舉措，高層面對0.5的基尼系數(shù)，已經(jīng)下決心修補(bǔ)失衡的分配秩序，而很顯然，壟斷企業(yè)與其他行業(yè)的收入差距更是成為分配失衡和戕害分配正義的最主要因素之一。要修補(bǔ)公平，首先要切斷壟斷企業(yè)高福利的制度基因。最后仍然要提醒的是，孫兵等人的高額補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)計(jì)劃既然沒有得到新華人壽董事會批準(zhǔn)，這意味著，從法律上講，孫兵開始領(lǐng)取的9.8萬元的養(yǎng)老金不僅不合法，而且這份計(jì)劃的總額高達(dá)3000多萬元，很顯然，這種行為要么涉嫌貪污，要么涉嫌私分國有資產(chǎn)，在審計(jì)出來以后，不能忘記提交司法機(jī)構(gòu)追究其法律責(zé)任。
（作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）
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