通觀來(lái)自當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的新聞通報(bào),似乎給人一種媒體報(bào)道有誤的感覺(jué),但在短短兩個(gè)月時(shí)間之內(nèi),一個(gè)疑似對(duì)違法批地案件負(fù)有不可推卸責(zé)任的官員,經(jīng)歷了這么一場(chǎng)從(正處級(jí))市長(zhǎng)到(正處級(jí))局長(zhǎng)的職務(wù)變遷,兩個(gè)職位都是肥缺,恐怕無(wú)論如何都無(wú)法被認(rèn)為是一種湊巧和正常的行為。更何況,既然該名官員已經(jīng)到了可能影響問(wèn)題調(diào)查、需要被調(diào)離的地步,為何還會(huì)在其免職大會(huì)上進(jìn)行那么“出奇高調(diào)”的評(píng)價(jià)?而且被免職的段成武還作了“較長(zhǎng)篇幅的發(fā)言”。這都與以往涉事官員被處理前的架勢(shì)存在質(zhì)的區(qū)別,而此番對(duì)“免職一周即任新職”的官方辯白也因此顯得甚是無(wú)力。
尤其需要警惕的是,即使到現(xiàn)在,在這位“負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的前市長(zhǎng)頭上,其實(shí)只有“黨內(nèi)警告”這么一個(gè)能夠在黨紀(jì)國(guó)法中尋到出處的處分,算是貨真價(jià)實(shí),可能在特定的時(shí)間段內(nèi)影響到該名官員的仕途。至于那被免掉的市長(zhǎng)和局長(zhǎng)的職務(wù),根本無(wú)法在任何公職人員處分規(guī)章中找到依據(jù),更不要說(shuō)對(duì)官員有什么威懾力。只要“人才難得”,只要“組織需要”,再來(lái)一次短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)任他職,各方面條件幾乎是完全具備。
“黨內(nèi)處分”作為五種黨內(nèi)紀(jì)律處罰之一,在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第12條的規(guī)定中,僅有“一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù)”的限制。也就是說(shuō),“黨內(nèi)警告”不會(huì)影響官員的平級(jí)調(diào)動(dòng),只是在一定時(shí)間段內(nèi)無(wú)法得到提拔罷了。而具體到行政處分范疇,《公務(wù)員法》及相關(guān)處分條例中對(duì)公職人員的處分,在列的只有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。也僅此六種處分,才會(huì)使得被處分公職人員在少則6個(gè)月、長(zhǎng)則兩年的時(shí)間段內(nèi),其“晉升職務(wù)和級(jí)別”受到影響。至于那個(gè)頻繁在各種突發(fā)事件的追責(zé)過(guò)程中被使用的所謂“免職”,其實(shí)只能勉強(qiáng)劃在干部任用的組織措施范疇,從來(lái)就不是一種于法有據(jù)的處分類別,也不會(huì)對(duì)官員的升遷有任何實(shí)質(zhì)性影響。
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