據(jù)河南省人民政府網(wǎng)站消息，今年7月因“6·21”礦難事故停職的平頂山市委原副書記、原市長(zhǎng)李恩東出任河南省水利廳副廳長(zhǎng)，級(jí)別仍為正廳級(jí)。去年9月8日，平頂山市新華區(qū)四礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡76人、受傷14人，李恩東也被認(rèn)定負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（人民網(wǎng) 11月15日）
按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，對(duì)公務(wù)員的處分分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等六種，“公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別”。其中規(guī)定，降級(jí)的受處分期是二十四個(gè)月。也就是說(shuō)，在這二十四個(gè)月內(nèi)，被降級(jí)的人不能被晉升。
而李恩東在兩起事故發(fā)生后所受到的處分恰恰是“降級(jí)”。也就是說(shuō)，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，李恩東至少在二十四個(gè)月內(nèi)不得被晉升。但是，李恩東在停職四個(gè)月后由平頂山市市長(zhǎng)而成為河南省水利廳副廳長(zhǎng)，級(jí)別仍然是正廳級(jí)，也就是說(shuō)，他沒(méi)有被降級(jí)。這是公然違反法律規(guī)定的。一個(gè)對(duì)兩起礦難事故都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員，如此嚴(yán)厲的處罰在他身上竟然沒(méi)有生效，對(duì)他的仕途也沒(méi)有產(chǎn)生任何影響，法律的嚴(yán)肅性從何談起呢？
對(duì)在重大事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員進(jìn)行處分，目的是通過(guò)懲戒使其認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，以達(dá)到避免再犯同樣錯(cuò)誤的目的。如果一些官員在發(fā)生責(zé)任事故后只是象征性地受些處罰，甚至只是受到書面上的處罰，避一避風(fēng)頭之后，搖身一變以另一身份復(fù)出，如此一來(lái)，官員們又怎會(huì)有動(dòng)力在安全生產(chǎn)上多下工夫？這不由讓人聯(lián)想，平頂山在不到一年的時(shí)間里連發(fā)兩起特大礦難是否與問(wèn)責(zé)的不到位相關(guān)。
至少目前看來(lái)，無(wú)論是《公務(wù)員法》的明確規(guī)定，還是公眾輿論對(duì)類似事件的強(qiáng)烈質(zhì)疑，都沒(méi)能阻止涉事官員復(fù)出。而《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》中明確規(guī)定，“受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)組織人事部門同意”。我們更想問(wèn)的是，是誰(shuí)違背法律規(guī)定，同意了李恩東的復(fù)出？誰(shuí)該為此擔(dān)責(zé)？
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