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為了實(shí)現(xiàn)居者有其所的目標(biāo)，濟(jì)南市正在加大保障房的建設(shè)，從2007年起，濟(jì)南廉租房房源每年以成倍的趨勢(shì)增長(zhǎng)，公共租賃住房作為一種試點(diǎn)新生事物，也成政府重點(diǎn)打造的項(xiàng)目。與之形成鮮明對(duì)比的是，同樣作為保障性住房的經(jīng)濟(jì)適用房卻顯得有些“寂寞”，當(dāng)?shù)匾亚那牡剡B續(xù)兩年停建經(jīng)適房。當(dāng)?shù)毓賳T稱今后都將弱化經(jīng)適房建設(shè)，而加大廉租房和公租房之類保障房的建設(shè)。（11月15日《齊魯晚報(bào)》）

為什么停建經(jīng)適房呢？當(dāng)?shù)毓賳T和專家解釋說：經(jīng)適房是典型的高不成、低不就，是一種錯(cuò)位的保障形式，這種既非完全市場(chǎng)化，又非完全政府保障的房子，哪頭都不沾，處于一種比較尷尬的境地——停建經(jīng)適房，是為了讓位于真正的保障房。弱化經(jīng)適房建設(shè)，是地方政府一種很明智的糾錯(cuò)，這樣的住房保障體系轉(zhuǎn)向，使保障房真正回歸了保障本位。

經(jīng)適房在中國(guó)的體制語境中確實(shí)是一個(gè)怪胎，說它是保障房，可它的價(jià)格并不低，說它是商品房，可它的價(jià)格又比一般商品房低一些。它既有保障房的屬性，又有商品房的性質(zhì)，高不成，低不就，半市場(chǎng)半保障。正因?yàn)檫@種模糊的定位，使經(jīng)適房成為一個(gè)很大的社會(huì)問題，滋生出無數(shù)矛盾和腐敗。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就呼吁取消經(jīng)適房，可在畸高的房?jī)r(jià)下，經(jīng)適房還有是一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，所以反對(duì)取消的阻力非常大。像濟(jì)南市這樣悄悄地弱化經(jīng)適房建設(shè)，是一種明智且務(wù)實(shí)的改革路徑：不是一下子取消，而是在弱化中慢慢使其退出。

經(jīng)適房雖不至于取消，但確實(shí)到了必須弱化的時(shí)候了。

毫無疑問，經(jīng)適房最讓人憂心的問題首先是腐敗?！伴_著寶馬住經(jīng)適房”只是早幾年前的問題，富人騙購(gòu)之外，如今又異化出新問題，就是掌握著分配權(quán)力的公務(wù)員階層將經(jīng)適房變成了一種福利。媒體已經(jīng)曝光過多起這樣的丑聞，經(jīng)適房腐敗觸目驚心。從武漢的六連號(hào)到老河口的14連號(hào)，到北京大量經(jīng)適房違規(guī)出租，再到鄭州的經(jīng)適房用地上建別墅，再到南陽(yáng)官辦公司騙經(jīng)適房項(xiàng)目建商品房，層出不窮、井噴式腐敗給公眾的感覺是，打著助貧旗號(hào)的經(jīng)適房已成為權(quán)貴自肥的盛宴。

實(shí)際上，人們從來沒有質(zhì)疑過經(jīng)適房在“助貧”上良好的初衷，也沒有質(zhì)疑其在“解決低收入家庭住房困難”上起到的作用，人們的疑問是，為什么這樣初衷良好的制度在許多地方會(huì)異化為權(quán)貴的盛宴，成為官辦公司謀利的資本，成為部門權(quán)力尋租的資源，成為富人牟利的工具，本該是低收入者的保障性住房，卻在權(quán)力操縱中被權(quán)貴所通吃和強(qiáng)者所壟斷。以茅于軾為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家，多次表達(dá)了力挺取消經(jīng)適房、降低經(jīng)適房舒適性之類的觀點(diǎn)。其實(shí)很顯然，如茅老這樣長(zhǎng)期關(guān)心弱勢(shì)群體利益的人，并非反對(duì)經(jīng)適房“助貧”的善良初衷，而是對(duì)政府能否透明公正地分配經(jīng)適房憂心忡忡，對(duì)蘊(yùn)藏著無窮腐敗可能的分配權(quán)充滿警惕。

經(jīng)適房另一大問題是“高不成、低不就”。買得起的人沒有資格買，而有資格買的人又買不起。記得廣州在去年清查經(jīng)適房轉(zhuǎn)租時(shí)曾查出這樣一些讓人感覺很沉重的案例：幾名轉(zhuǎn)租者雖然違規(guī)出租了，但出租理由卻沉重得讓人心酸，比如一個(gè)業(yè)主因?yàn)榧彝ヘ毨е坏每砍鲎饨?jīng)適房來緩解月供壓力，自己和家人租住在只有6平米的破公房里。勉強(qiáng)買下經(jīng)適房，然后用轉(zhuǎn)租的租金還房貸，而自己去租住更寒酸的公房，這并非偶然的個(gè)案，而是當(dāng)下的經(jīng)適房制度必然導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果。

媒體披露過昆明、石家莊、濟(jì)南等好幾個(gè)地方每次動(dòng)輒上千套的經(jīng)濟(jì)適用房先后遭遇被“棄購(gòu)”的尷尬。為何要放棄呢？因?yàn)橘I不起。由于貸款難、首付款高、定價(jià)高等諸多原因，許多低收入家庭卻根本買不起經(jīng)濟(jì)適用房。符合申購(gòu)條件，但根據(jù)這種條件卻根本買不起房，這是經(jīng)適房政策的致命悖論。正因?yàn)榇?，許多房子都流到了那些不符合條件人的手中。

既然如此，根本起不到保障功能，又滋生無窮腐敗，不如漸漸弱化直至取消，而把資源用在建真正的保障房上。