近日,記者獲悉,新拆遷條例——《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》新版中,“行政強拆”被取消,今后,強制拆遷擬全部由法院作出裁決,行政部門不再決定是否強拆。(11月24日《京華時報》)
我們都知道,大多數(shù)情況下,新建和拆遷都是聯(lián)系在一起的,拆遷的目的是為了更好的新建,其實這應(yīng)該是很好調(diào)和的矛盾,不過,各地因商業(yè)開發(fā)以及市政建設(shè)用地的數(shù)量增多,涉及到拆遷的問題也比較多,而且并非所有的拆遷都是一帆風(fēng)順的,因為雙方協(xié)商不成影響工程進度,最后來個強制拆遷的行為時有發(fā)生,一些地方為了按期完成建設(shè),甚至把拆遷工作上升到“政治高度”,動用行政命令組織執(zhí)法部門強制執(zhí)行,或者把拆遷工作分解到責(zé)任單位,不按時完成任務(wù)就面臨著“一票否決”,或者以讓拆遷戶親屬停職的方式來達(dá)到如期開工的目的,雖然這種做法是出于公心,但是卻有封建社會“連坐”的成分,可以說是一種變相的“強制”。
強制拆遷不是不可以,但是前提條件是必須在法律的框架下進行,當(dāng)前,在大多數(shù)拆遷行為中,拆遷方要么有合法的手續(xù),要么是經(jīng)過行政命令批準(zhǔn)的,而且不少是政府行為,總的來說是為了城市發(fā)展的建設(shè),為什么拆遷中不被一些拆遷戶所認(rèn)可,主要問題還是有兩個方面沒有做透,一旦這兩個方面做透了,拆遷也不會成為“老大難"”了。
首先是要依法辦事,包括兩個方面:其一,不可否認(rèn),在不少拆遷當(dāng)中存在著一些違法違紀(jì)不正常的黑幕,這些黑幕不可能包得很嚴(yán)實,拆遷戶知道了,很可能因為自己沒有得到好處而拒絕拆遷。其二,只要依法辦事,只要做到問心無愧,把工作做通,實行聽證、論證,充分吸收當(dāng)?shù)禺?dāng)事人和社會各界意見;項目區(qū)實施過程中,涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換,以及集體土地征收,涉及補償安置的,要進行公示,沒人會希望自己生活的地方永遠(yuǎn)不變,只要拆遷的條件合理,問題是不會很大的
其次是要做到“以情拆遷”,拆遷問題涉及的方面很多,對拆遷戶來說,提出的要求既有經(jīng)濟上的,也有情感以及其他方面,不愿拆遷肯定有自己的理由,因此,在規(guī)劃建設(shè)以及組織拆遷過程中,涉及到的單位以及職能部門不能以有文件規(guī)定而不深入了解,商談的時候沒有耐心,一味指責(zé)拆遷戶不講大局,要知道,情感上的交流比生硬的拆遷通告更有效果,只要摸準(zhǔn)了拆遷戶的心脈,在條件允許的情況下給于適當(dāng)關(guān)照,拆遷戶是能夠理解的。以情做鋪墊,以法院的公正做后盾,就算是強制拆遷那也是理直氣壯,不至于發(fā)生拆遷戶舉著《憲法》,希望用法律來維護自己權(quán)益的場景,這對構(gòu)建和諧社會,營造良性拆遷氛圍是大有益處的。
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