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管理“群租”不能一刀切
www.fjnet.cn?2010-12-17 07:15? 舒圣祥?來源:北京青年報(bào)    我來說兩句

如果將原來的房間分隔成多個小間出租,將會受到最高3萬元的罰款——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前出臺的《商品房屋租賃管理辦法》規(guī)定:出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。這是在1995年發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》后首次出臺新政,將于2011年2月1日起施行。(12月16日《北京晨報(bào)》)

當(dāng)往日外來人口聚居的“城中村”,在推土機(jī)下漸漸消失殆盡之后,外來人口“群租”問題日益成為城市管理者眼中的“沙子”。一是消防安全、社會治安方面可能存在的隱患,二是周圍本地居民的投訴和不滿。于是,“群租”成為城市管理者整治的對象,為此很多地方都出臺了各種政策,雖然往往備受社會質(zhì)疑與抨擊,但如今明確將限制“群租”寫入規(guī)范租房新規(guī),也就讓各地整治“群租”的政策在某種意義上實(shí)現(xiàn)了“有法可依”。

但不得不說,凡經(jīng)濟(jì)條件許可,沒有人愿意選擇與那么多人群居在一個狹小局促的空間里。從這種角度考量,相關(guān)部門不能無視低收入群體與城市房屋價格高企之間的懸殊差距?!叭鹤狻迸c其說是一種主動的選擇,不如說是一種被動的無奈。政府的義務(wù)不只在于給外來人群發(fā)號施令提出要求,更在于想辦法讓他們在城市中獲得更為體面、更有尊嚴(yán)的生活。應(yīng)該看到,在人口自由流動的當(dāng)下,人們有權(quán)在自己的國家里自由遷徙,選擇適合自己的城市生活和工作。在自己心儀的城市里居住,是一種不容剝奪的生存權(quán)利?!叭鹤狻弊鳛閷?shí)現(xiàn)這項(xiàng)生存權(quán)利的最低端選擇,要規(guī)范這種情形,管理者其實(shí)更應(yīng)用合理的公共住房福利去置換——除非政府能給他們提供更便利、更便宜的住房,否則限制“群租”就沒有合理性可言。

公權(quán)不是沒有邊界的,其中很重要的一條,就是不能剝奪和侵犯公民的生存權(quán)。當(dāng)限制“群租”的部門規(guī)定遭遇公民“我租不起房怎么辦”的質(zhì)疑時,政府部門是不可以說“那我不管”的。從這個意義上講,容忍“群租”之惡,不僅是人文關(guān)懷需要,更是政府責(zé)任使然。舒圣祥


責(zé)任編輯:李艷
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