12月15日,貴州茅臺發(fā)布公告,稱為更好地統(tǒng)籌兼顧好國家、消費(fèi)者、企業(yè)、經(jīng)銷商和投資者等各相關(guān)方的利益,決定自明年1月1日起上調(diào)產(chǎn)品出廠價(jià),平均上漲幅度為20%左右(12月16日《貴州都市報(bào)》)。
國十六條墨跡未干,國家發(fā)改委剛剛約談部分企業(yè),要求兩會之前不漲價(jià)。繼北京多家超市稱收到五糧液廠家的提價(jià)通知以后,貴州茅臺又發(fā)布公告漲價(jià)。與五糧液不承認(rèn)漲價(jià)不同的是,茅臺高調(diào)宣布漲價(jià),而且平均漲幅高達(dá)20%。令人驚訝。事實(shí)上,在茅臺宣布上調(diào)產(chǎn)品出廠價(jià)之前,飛天茅臺在超市的售價(jià)已經(jīng)漲到1300元左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了茅臺高管承諾的730元限價(jià)令要求。五糧液與茅臺,作為國有企業(yè)與民族白酒品牌,無視社會責(zé)任,出爾反爾,頂風(fēng)漲價(jià),顯然無法服眾。
貴州茅臺公告稱,產(chǎn)品漲價(jià)是為了更好地統(tǒng)籌兼顧好國家、消費(fèi)者、企業(yè)、經(jīng)銷商和投資者等各相關(guān)方的利益,此理由固然比“為滿足消費(fèi)者身份需求”更具策略性、欺騙性。但是頂風(fēng)漲價(jià)的性質(zhì)是一樣的,而且具有自欺欺人的意味。盡管有網(wǎng)友表示,自己喝不起高檔白酒,五糧液與茅臺酒漲到一萬元一瓶,也與己無關(guān)。但是,眾所周知,五糧液、茅臺等高檔白酒多用于公務(wù)接待,公務(wù)接待花的是納稅人的錢,五糧液、茅臺漲價(jià)意味著納稅人負(fù)擔(dān)的增加,意味著其他公共蛋糕被切去更大的一塊。五糧液、茅臺漲價(jià)實(shí)際上與你、我都有關(guān)。高檔白酒頂風(fēng)漲價(jià)背后的公務(wù)招待治理難題值得思考。
說到公務(wù)接待,說到茅臺酒,不能不提去年河南兩家駐京聯(lián)絡(luò)處聯(lián)合買777瓶假茅臺的事情。兩家駐京聯(lián)絡(luò)處一次就買777瓶茅臺。公務(wù)接待黑洞可以窺斑見豹。如何治理公務(wù)接待浪費(fèi)與腐敗,讓公務(wù)接待等公務(wù)消費(fèi)支出回歸合理水平。把納稅人的錢用到刀刃上。十分重要。
過高的招待費(fèi)吃壞了政府形象,吃掉了民生投入。實(shí)事求是地講,這個問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注,好多地方頒布過禁酒令,出臺政策明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。有報(bào)道說,河南信陽、商丘等地采用“禁酒”鐵腕治理公款吃喝,成效顯著。我也期待這些地方的禁酒令長期堅(jiān)持下去,起到社會風(fēng)向標(biāo)的作用。但是,不久我又聽到信陽新縣計(jì)生委主任應(yīng)酬飲酒過度死亡被記三等功的消息??磥恚抨柕慕屏钜部坎蛔?。從全國范圍來看,公務(wù)招待費(fèi)仍然居高不下。曾有報(bào)道說,我國各級黨政機(jī)關(guān)公款吃喝每年要消耗三千億,數(shù)目驚人。
那么,如何降低過高的公務(wù)接待消費(fèi)呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)者焦建國認(rèn)為,“公務(wù)接待的核心是財(cái)政制度問題。在一定意義上,所有的腐敗都是財(cái)政的腐敗,沒有嚴(yán)格控制的職務(wù)消費(fèi)就成為腐敗的淵藪。要讓官員們“小氣”起來的根本方法就是讓預(yù)算軟約束硬起來?!蔽覍Υ松畋碣澩?。由于財(cái)政預(yù)算隨意性大,對公務(wù)招待費(fèi)隱性腐敗的整治多停留在曝光、譴責(zé)的層面,對公務(wù)接待過多過濫的監(jiān)督與處罰措施比較疲軟,而且有的地方“上梁不正下梁歪”,難從根本上動搖公務(wù)接待腐敗的根基。
依我看,面對五糧液、茅臺的無厘頭漲價(jià)行為,一方面要拿國十六條與新近修改的價(jià)格處罰新規(guī)說事,另一方面要下決心把公務(wù)招待費(fèi)降下來,堵上公務(wù)消費(fèi)黑洞。避免高檔白酒企業(yè)把公款當(dāng)唐僧肉,猛掏納稅人的腰包。
政府不僅要公布公務(wù)接待預(yù)算項(xiàng)目,而且要征求公眾意見,盡量做到科學(xué)合理。壓縮公務(wù)接待預(yù)算,扎緊公共錢袋子。對吃喝費(fèi)超標(biāo)單位的責(zé)任人要嚴(yán)厲問責(zé),并可考慮把公務(wù)招待腐敗與官員烏紗帽掛鉤。
從長遠(yuǎn)來看,降低公務(wù)接待等職務(wù)消費(fèi)應(yīng)從制度上升到法律層面,像治理貪污受賄一樣治理公務(wù)接待腐敗,讓官員出于高昂的違法成本有所顧忌,逐步打破公務(wù)消費(fèi)信馬由韁的尷尬局面,也順便給隨意漲價(jià)的五糧液、茅臺們醒醒酒。
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