近日,河南省虞城縣供電公司給公司干部職工建別墅被曝光,其中,賣給領(lǐng)導(dǎo)干部的豪華別墅為400多元一平方米。審批部門放任不管,別墅區(qū)建成七年始終無人過問。(《京華時(shí)報(bào)》12月20日)
低價(jià)別墅,最可怕的不是特權(quán)下的福利壟斷,也不是毫無顧忌的權(quán)力自肥,而是基層政府各部門之間的親密無間。權(quán)力形成合謀,該審批的不去審批,該核查的不去核查,該監(jiān)管的不去監(jiān)管,而是與供電公司一起將“撒彌天大謊”進(jìn)行到底。
供電公司固然有錢,但其自身不足以將“辦公住宅”偷天換日為“別墅項(xiàng)目”,其中離不開審批規(guī)劃部門的“指鹿為馬”——將“別墅項(xiàng)目”冠上“辦公住宅”的名義,也離不開土地管理部門的“權(quán)當(dāng)送禮”——至今出讓合同上項(xiàng)目、規(guī)模及容積率仍是空白,同樣離不開城鄉(xiāng)建設(shè)局的“慷慨應(yīng)承”——七年之后建設(shè)局仍以“檔案丟失”將問題拋出,若非這些部門“精誠合作”,供電公司怎能“偷天換日”?
在事實(shí)不明朗之前,我們不宜妄測(cè)這些部門是否存在私下暗許的行為,但就權(quán)力的本性而言,“你好我好大家好”顯然已是各部門心照不宣的共識(shí)?;ハ嗫v容、相互特惠才是謀取各自利益的最好途徑,今日的縱容說不定會(huì)換來將來其他部門的“投桃報(bào)李”。
權(quán)力共謀的可怕之處在于監(jiān)管成了無的放矢,制衡淪為空中樓閣。對(duì)上,可以制造合乎規(guī)定的迷霧;對(duì)下,可將意見扼殺于襁褓之中。必經(jīng)的程序在部門的“哥倆好”中被消解為頓飯杯酒,國(guó)法規(guī)章在“眉來眼去”中成為被放置于高臺(tái)上的供奉。
不管多么“敗絮其內(nèi)”,只要披上程序的外衣,權(quán)力合謀之下自然就可撒出彌天大謊;不管謊言如何拙劣,只要各部門共同運(yùn)作,自然可將反對(duì)聲音消弭于無形。這才是低價(jià)別墅最為可怕的地方,不建立真正的權(quán)力制衡與監(jiān)督體系,又怎能止住這種權(quán)力合謀的誘惑呢?
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