核心提示：2010年初，海南省委書記衛(wèi)留成親自掛帥，整治廁所難題，隨后召開會議專題研究海南公共廁所專項規(guī)劃，要求3年內(nèi)徹底解決海南省公共廁所和旅游廁所少而臟的突出問題，并以此為突破口，舉一反三，綜合整治旅游環(huán)境中包括環(huán)境臟亂差、餐飲業(yè)主欺客宰客、交通擁堵等突出問題。
省委書記掛帥整治廁所，輿論上曾一度深感意外。然而知悉海南的旅游廁所之短缺現(xiàn)狀后，估計就不會以為這是一件小事。說實話，旅游本身是一個需求相對脆弱的產(chǎn)業(yè)，容易受到經(jīng)濟、環(huán)境等多因素的影響，特別是服務(wù)質(zhì)量，幾乎決定了一個地方旅游發(fā)展成敗的關(guān)鍵。在以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展旨趣的國際旅游島建設(shè)中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意去抓、被制度性忽視的“小事”，比如廁所，往往又是公共產(chǎn)品和服務(wù)中相對緊缺的，因而可以成為一個突破點，一種治理策略。
對時代的覺察，是參與的前提。其實在新時期，中國對政府建設(shè)的目標(biāo)界定，就是要建立一個責(zé)任政府、法制政府、服務(wù)型政府和廉潔高效、公正透明的政府。這自然受到了近30年來全球性的政府改革浪潮的影響，也是出于中國目前不能因為忽視公共服務(wù)職能而導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的中斷和停滯的現(xiàn)實考量。熱議中的政府轉(zhuǎn)型，就是要由傳統(tǒng)的行政管理，轉(zhuǎn)向服務(wù)與管理并重，其核心在于要將人力資本投資、就業(yè)公共服務(wù)等放置在政府職能的首位，以此釋放中國未來30年經(jīng)濟增長的制度性能量。
當(dāng)然，這一點對當(dāng)前的海南而言，表現(xiàn)得尤其迫切。
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