近日,杭州市規(guī)劃局就一起“綠地變高樓”事件舉行聽(tīng)證會(huì),卻演變成一場(chǎng)鬧劇。面對(duì)公眾的種種提問(wèn),與會(huì)官員只字不談。好不容易提出一條法律依據(jù),卻被市民指出引用法條錯(cuò)誤。隨后,在市民一波波如潮水般犀利問(wèn)題的沖擊下,官員招架不住,竟然單方面宣布聽(tīng)證會(huì)到此結(jié)束,離席而“逃”。隨后,聽(tīng)證會(huì)視頻走紅網(wǎng)絡(luò),被網(wǎng)友稱為“最給力”聽(tīng)證會(huì)。
有視頻,有真相??戳诉@段視頻,讓人不由得想為參加聽(tīng)證會(huì)的市民們叫好。自從“聽(tīng)證會(huì)”在公眾心目中幾與“聽(tīng)漲會(huì)”畫上等號(hào),很多人已不再認(rèn)真對(duì)待聽(tīng)證會(huì)。但杭州市民沒(méi)有放棄這個(gè)與規(guī)劃局直接對(duì)話的機(jī)會(huì),事先引經(jīng)據(jù)典做了準(zhǔn)備,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出了連珠炮般的提問(wèn)。他們不焦躁,不過(guò)火,言必有據(jù),通過(guò)合法渠道維護(hù)公共利益,正是現(xiàn)代公民應(yīng)有的風(fēng)范。因而,這個(gè)聽(tīng)證過(guò)程固然“給力”,而參加聽(tīng)證會(huì)的市民們的公民姿態(tài)其實(shí)更加“給力”。
相反,規(guī)劃局官員們?cè)跁?huì)上的表現(xiàn)卻讓人臉紅。他們可能是對(duì)自己操控民意的能力過(guò)于自信,也可能是對(duì)公眾的水平和覺(jué)悟估計(jì)過(guò)低,總之沒(méi)做什么準(zhǔn)備就來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。面對(duì)潮水般的提問(wèn),他們頓時(shí)亂了陣腳。事實(shí)上,“綠地變高樓”既然是規(guī)劃局的主意,還能沒(méi)個(gè)堂而皇之的說(shuō)法嗎?作為司職城市規(guī)劃的官員,就算是歪理也必能找出三分。他們之所以被問(wèn)了個(gè)瞠目結(jié)舌,完全是因?yàn)榇蛐难劾镎J(rèn)定自己的任務(wù)是走過(guò)場(chǎng),連找借口的功課也免了。而規(guī)劃局派出這樣幾個(gè)既沒(méi)有業(yè)務(wù)水平,也沒(méi)有應(yīng)變之才的人參加聽(tīng)證會(huì),正說(shuō)明在規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)心目中,聽(tīng)證會(huì)根本不是什么重要的事。
一年前,哈爾濱出現(xiàn)過(guò)代表假、程序亂的水價(jià)聽(tīng)證會(huì)?,F(xiàn)而今,杭州又出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題都不回答的規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)。關(guān)于聽(tīng)證會(huì)的形形色色的壞消息,時(shí)不時(shí)地灌進(jìn)耳朵,讓人不由得對(duì)聽(tīng)證會(huì)制度在中國(guó)的前景感到憂慮。
聽(tīng)證會(huì)起源于英美,是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽(tīng)證會(huì)模擬司法審判,由意見(jiàn)相反的雙方互相辯論,其結(jié)果通常對(duì)最后的處理有一定的影響和約束力。聽(tīng)證會(huì)本來(lái)是聽(tīng)取民意、促進(jìn)科學(xué)決策的好形式,是利益各方充分博弈、找出最不壞方案的有效辦法,可它生生被中國(guó)的一些歪嘴和尚念成了歪經(jīng)。要么是權(quán)力部門事先有了決議,只是按照早已準(zhǔn)備好的劇本,通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的形式演一場(chǎng)民意尊重秀;要么是提供對(duì)公眾來(lái)說(shuō)怎么選都是錯(cuò)的多種方案,讓他們兩害相權(quán)取其輕。民意怎么翻跟頭也跳不出有關(guān)部門的手掌心,這固然看上去一團(tuán)和氣,聽(tīng)證秀也每每進(jìn)入以假亂真的境界,可是明眼人都知道,這離聽(tīng)證會(huì)的本意相去十萬(wàn)八千里。這種既消耗公共財(cái)力,又不能充分體現(xiàn)民意的傀儡表演,根本沒(méi)有存在的意義。
目前,中國(guó)的三大類聽(tīng)證會(huì)是:1996年開(kāi)始的行政處罰聽(tīng)證;1997年開(kāi)始的價(jià)格決策聽(tīng)證;2000年開(kāi)始的立法聽(tīng)證。由于聽(tīng)證會(huì)組織者的獨(dú)立性不足,現(xiàn)實(shí)中有很多聽(tīng)證會(huì)淪為了某些利益集團(tuán)操縱價(jià)格、壓制民眾利益訴求的工具。好在,像杭州市民這樣起而較勁的聽(tīng)證代表越來(lái)越多,他們一次次地把過(guò)場(chǎng)戲演成壓軸戲,通過(guò)專業(yè)的詰問(wèn)和不屈的抗?fàn)帲尰奶坡?tīng)證會(huì)的真面目暴露于天下人面前,倒逼有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)待聽(tīng)證會(huì)。只要信心不失,每一個(gè)公民都勇于主張權(quán)利,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期推動(dòng),聽(tīng)證會(huì)制度總會(huì)開(kāi)出大片的美麗花朵。
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- 2010-12-13怎能根據(jù)兩年前聽(tīng)證會(huì)結(jié)果漲價(jià)?
- 2010-09-13廈門聽(tīng)證會(huì)會(huì)出現(xiàn)"怒砸礦泉水瓶"的代表嗎?
- 2010-06-28給聽(tīng)證會(huì)這匹野馬套上籠頭
- 2010-05-24又見(jiàn)水價(jià)聽(tīng)證會(huì)一人反對(duì)?
- 2010-04-26的士燃油附加費(fèi)想加就加,不用開(kāi)聽(tīng)證會(huì)?
- 2010-04-22聽(tīng)證會(huì)上所有的理性聲音都應(yīng)受到重視
- 2010-04-13自辦價(jià)格聽(tīng)證會(huì) 見(jiàn)證學(xué)生新思維