公務(wù)員考試進(jìn)一步加大錄用具有基層工作經(jīng)歷人員的力度，引來(lái)了《不要讓基層成為公務(wù)員考試的跳板》的擔(dān)憂：基層工作無(wú)法真正吸引一個(gè)國(guó)家的青年，只有不斷地向上走才能獲得這個(gè)社會(huì)的某種認(rèn)可，從一個(gè)側(cè)面為社會(huì)的金字塔結(jié)構(gòu)進(jìn)行著背書。基層如何才能逃脫被當(dāng)做跳板的命運(yùn)？
在探討這一問(wèn)題之前，先糾正社論的一個(gè)錯(cuò)誤。其實(shí)，公務(wù)員招錄過(guò)程中基層工作經(jīng)歷的認(rèn)定十分寬泛，甚至寬泛到這一界定僅限于公務(wù)員考錄使用。以2011年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員為例，在官方發(fā)布的《報(bào)考指南》中是這樣界定基層工作經(jīng)驗(yàn)的：“在縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等工作的經(jīng)歷?！蓖瑫r(shí)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地(該基地為基層單位)參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷、在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷、報(bào)考中央機(jī)關(guān)的人員在地(市)直屬機(jī)關(guān)工作的經(jīng)歷等，也均可被視為基層工作經(jīng)歷。
這意味著，公務(wù)員考錄過(guò)程中的基層工作經(jīng)歷限制，并未如社論所說(shuō)的“擋住了很多不在體制內(nèi)‘基層工作’著的青年”。這樣看來(lái)，基層工作經(jīng)歷的規(guī)定，與其說(shuō)使得一些人把基層當(dāng)成了跳板，倒不如說(shuō)的確如官方所說(shuō)的“引導(dǎo)了更多的人到基層去”，因?yàn)榧幢阏娴挠腥税鸦鶎赢?dāng)成跳板，又能有多少人“跳躍成功”呢？相比于每年招錄區(qū)區(qū)幾千人的“需要基層工作經(jīng)歷”的崗位而言，絕大多數(shù)當(dāng)初抱有下基層曲線救國(guó)者，可能終其一生都無(wú)法完成“基層跳龍門”。
從這個(gè)意義上講，在任何社會(huì)，總會(huì)有為數(shù)不少的有理想和有抱負(fù)的人，不甘于基層的平淡，而是把基層當(dāng)成向上流通的跳板，這并不可怕，真正可怕的是基層和高層之間不是一種職責(zé)機(jī)構(gòu)的劃分，而是一種階層身份的劃分，在基層就意味著在底層。如果對(duì)于基層的機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，意味著權(quán)力小責(zé)任大，對(duì)于基層的經(jīng)濟(jì)組織來(lái)說(shuō)，意味著資源少手段少，那么對(duì)于大多數(shù)身處基層的人來(lái)說(shuō)，就會(huì)是“身在曹營(yíng)心在漢”。我們所要解決的，不是杜絕把基層當(dāng)成跳板的現(xiàn)象，而是縱然高層很美很誘人，但是基層在某些方面依然“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。
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