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對(duì)城市擁堵，僅僅怨聲載道是不夠的。要能夠有效地治理，就必須有科學(xué)的研究，并建立龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)。最近《波士頓環(huán)球報(bào)》報(bào)道了大波士頓地區(qū)的擁堵居全美都市圈第7位的新聞。再看這一排名的背后，是一套高度復(fù)雜的擁堵評(píng)價(jià)體系，實(shí)在讓人有頓開(kāi)茅塞之感。這里不妨簡(jiǎn)略介紹一二。

得克薩斯A&M大學(xué)的得克薩斯交通研究所，從1982年就開(kāi)始收集數(shù)據(jù)，對(duì)美國(guó)各大都市圈的擁堵進(jìn)行分析。在28年的時(shí)間里，這套數(shù)據(jù)和分析手段越來(lái)越復(fù)雜，比如發(fā)展出通過(guò)燃油過(guò)量消耗度來(lái)衡量擁堵的辦法，以及計(jì)算擁堵的經(jīng)濟(jì)成本、通勤者焦慮指數(shù)等等公式。這一復(fù)雜體系的功效，從剛剛公布的2009年擁堵評(píng)價(jià)結(jié)果中就能看得相當(dāng)清楚。

根據(jù)這個(gè)評(píng)價(jià)，全美擁堵自1982年以來(lái)日益惡化，早晨的交通高峰時(shí)間上升到4個(gè)小時(shí)左右，晚上的交通高峰時(shí)間則達(dá)到3個(gè)小時(shí)左右。對(duì)于每個(gè)通勤者來(lái)說(shuō)，平均每年的擁堵經(jīng)濟(jì)成本已經(jīng)達(dá)到 808美元，計(jì)入通貨膨脹因素后比1982年時(shí)高了一倍。全國(guó)擁堵所造成的年經(jīng)濟(jì)損失則達(dá)到1150億美元。

2009年擁堵最嚴(yán)重的是芝加哥和華盛頓兩大都市圈，平均每位通勤者每年損失70小時(shí)。洛杉磯排第三，損失63小時(shí)。波士頓排第七，損失48小時(shí)。這種擁堵?lián)p失小時(shí)的計(jì)算辦法，是以通勤者上班的實(shí)際交通時(shí)間減去按所走的公路限速里程旅行所花費(fèi)的時(shí)間。在美國(guó)的公路上，一般的最高限速都成了最低限速。比如，高速公路上標(biāo)著55英里的限速，該路段實(shí)際車速則很少有在55英里以下的，一般都達(dá)到65英里。警察也認(rèn)為這很正常，不會(huì)來(lái)打擾你。所以，公路限速里程，大致指示著的是公路暢通時(shí)的最低速度。如果低于這個(gè)速度，那就等于處于擁堵?tīng)顟B(tài)了。美國(guó)非高速公路干道限速多為30英里（將近50公里），這就是正常的最低時(shí)速。用低于此速度開(kāi)車，就屬于擁堵速度?？梢?jiàn)，這種擁堵標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)嚴(yán)格。以我們中國(guó)人的標(biāo)準(zhǔn)看，實(shí)在是夸大了擁堵的程度。