更可確定的是，鄉(xiāng)村出現(xiàn)的民工荒一時很難改觀。這與新生代農民工有關。何為“新生代農民工”？坊間的定義稱，新生代農民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。這一特征就決定了新生代農民工與第一代、第二代農民工有明顯不同，新生代農民工的鄉(xiāng)愁漸漸淡薄，他們對故土有疏離感，他們的生活方式和生活狀態(tài)已經與市民差異不大，他們對城市有認同感，強烈渴盼融合城市，成為新市民。換言之，他們不愿意回到鄉(xiāng)村，而他們的父輩、祖父輩（或第一代、第二代農民工）由于年事逐漸走高，已經無法承擔高強度的鄉(xiāng)村勞作了。
不過值得一提的是，新生代農民工要想融入城市，成為新市民，并不是一件容易的事，還面臨著一系列制度性掣肘，好在去年的“一號文件”——《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》明確表示，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶，并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權益?！靶律r民工”的提法首次在中央文件中出現(xiàn)，備受好評，值得激賞，但由此便也帶來一個問題，即何以緩解鄉(xiāng)村中的用工荒？
“自己都缺人，哪里還能大規(guī)模組織人員外出打工？”一名西部官員如是說。我們還看到，當下，一些西部的就業(yè)部門正在勸說外出打工者“幫助家鄉(xiāng)建設”，而不再主動宣傳、組織人員外出打工。種種跡象表明，這樣做或可緩解當?shù)?、鄉(xiāng)村的用工荒。問題是，如果不讓農民外出打工，當?shù)啬芴峁┑闷痼w面的待遇嗎？筆者認為，當前，相關部門應該關注城市民工荒和鄉(xiāng)村用工荒了，農民無論是留守在家還是外出打工，都應該保持他們體面就業(yè)、尊嚴生活，并且應采取措施，平衡城市和鄉(xiāng)村之間的用工荒。
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