2月14日晚，三亞市綜合行政執(zhí)法局對“三亞最大棚戶區(qū)被強(qiáng)拆事件”作出回應(yīng)，認(rèn)為該棚戶區(qū)存在著消防隱患、環(huán)境污染和管理難等三大有害因素。同時(shí)針對輿論所稱要求給被拆遷戶補(bǔ)償?shù)囊?，三亞方面認(rèn)為，若對被強(qiáng)拆居民給予安置賠償勢必“后患無窮”。
為什么不能夠?qū)Ρ徊疬w的棚戶區(qū)居民予以賠償？三亞方面給出的解釋是這些棚戶區(qū)（位于三亞市鳳凰鎮(zhèn)芒果村）都是屬于非法占用土地搭建而成。既然是棚戶區(qū)非法搭建在先，那么政府拆除這些棚戶區(qū)自然是合乎法律、也在情理之中的，因此那些要求對棚戶區(qū)居民予以賠償?shù)恼f法自然是站不住腳。但是，如果細(xì)細(xì)追究，這樣的回答還是過于簡單。至少在筆者看來，三亞市綜合行政執(zhí)法局的回應(yīng)回避了一個(gè)最為重要的問題：那就是，規(guī)模如此龐大的棚戶區(qū)，到底是如何形成的？
從媒體的報(bào)道可知，該棚戶區(qū)的形成可以追溯到上世紀(jì)。據(jù)三亞市鳳凰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王瑞安介紹，上世紀(jì)90年代末期，海南儋州等地農(nóng)民為提高經(jīng)濟(jì)收入到這里搭建竹木結(jié)構(gòu)簡易棚開始養(yǎng)豬，到了今日，在芒果村、西瓜村一帶的養(yǎng)豬戶已達(dá)308戶，棚戶面積近3萬平方米，常住人口2000多人。
我們要追問，在棚戶區(qū)形成之初，政府到哪里去了？一個(gè)可能的原因是，當(dāng)時(shí)棚戶區(qū)剛形成之時(shí)，三亞城區(qū)規(guī)模很小，三亞市政府自然不會(huì)對遠(yuǎn)在農(nóng)村的“違法搭建”沒事找事。而讓人奇怪的是，當(dāng)?shù)卮迕駷槭裁磿?huì)對這些外來戶的違章搭建持沉默態(tài)度？從目前媒體對該棚戶區(qū)的報(bào)道來看，芒果村和西瓜村的村民似乎對這個(gè)棚戶區(qū)并沒有多大意見，這是為什么？就常識(shí)而言，作為與棚戶區(qū)最近的鄰居，村民們不該沉默，因?yàn)樗麄兪亲畲蟮睦媸軗p者。當(dāng)然，也有另外一個(gè)可能就是，這些村的村民也一直在向政府提意見，但是政府卻鮮有行動(dòng)。
棚戶區(qū)土地使用權(quán)的歸屬似乎提供了一個(gè)非常有說服力的借口。據(jù)三亞政府解釋，棚戶區(qū)所在地的土地使用權(quán)屬三亞某駐地部隊(duì)。幾年前，屬地管理問題一直未解決，棚戶區(qū)也處于“三不管”的狀態(tài)。三亞市有關(guān)部門也對這一地區(qū)進(jìn)行過整治，但因棚戶區(qū)聚集人員眾多、人員收入低、整治難度大等問題而收效甚微。
那為什么現(xiàn)在政府要對這個(gè)老大難問題動(dòng)手，一夜之間拆盡棚戶區(qū)呢？表面上的理由如三亞市政府解釋的那樣，“該棚戶區(qū)違法亂搭亂建的行為違反了城市管理有關(guān)條例，嚴(yán)重影響三亞市國際旅游島城市的建設(shè)?！痹诠P者看來，最為重要的理由莫過是，隨著三亞房地產(chǎn)熱潮的興起，這個(gè)占地3萬平方米的棚戶區(qū)再也不是“三不管”地帶，而是成了香餑餑。在房價(jià)高企的今天，政府能夠舍得這塊利益嗎？
過去十幾年中，由于房地產(chǎn)尚未起步，政府可以以“部隊(duì)用地”為由而坐視棚戶區(qū)的坐大，漠視火災(zāi)隱患和衛(wèi)生狀況極其惡劣；在房價(jià)沖天的現(xiàn)在，政府卻突然以“違章建筑”為由對這些棚戶區(qū)進(jìn)行拆遷，這到底是為了解決棚戶區(qū)的問題，還是為了土地財(cái)政之故？
- 2011-01-13壓縮行政規(guī)模才能干掉土地財(cái)政病根
- 2010-10-19“撤村并居”不應(yīng)成為土地財(cái)政的升級版
- 2010-10-09謹(jǐn)防“土地財(cái)政”變“房稅財(cái)政”
- 2010-06-25土地財(cái)政推動(dòng)的城市化 充滿危險(xiǎn)
- 2010-05-06小產(chǎn)權(quán)房是“土地財(cái)政”的產(chǎn)物
- 2010-04-15鄂爾多斯“鬼城”是土地財(cái)政下的蛋
- 2010-04-12公務(wù)員分房之害遠(yuǎn)甚于土地財(cái)政
- 2010-04-09“土地財(cái)政”是給后人挖陷阱
