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國(guó)家級(jí)貧困縣江西鄱陽(yáng)縣去年地方財(cái)政收入4.1億元，然而卻在數(shù)年間被“蒸發(fā)”掉9850萬(wàn)元。事后查實(shí)，該縣財(cái)政局經(jīng)建股股長(zhǎng)李華波等人，從2006年起利用職務(wù)之便，用私蓋偽造的公章、提供虛假對(duì)賬單等手段，成功“穿越”財(cái)政資金劃撥的七個(gè)環(huán)節(jié)，套取了這筆近億元的公款。目前李華波已卷款攜妻兒逃出境外。（2月18日《人民日?qǐng)?bào)》）

我們經(jīng)常用“過(guò)五關(guān)斬六將”形容一個(gè)人具有超強(qiáng)的實(shí)力。在鄱陽(yáng)這起“裸官門(mén)”中，李華波等人用一個(gè)假公章穿越七道“關(guān)卡”，套取近億元公款，其中所體現(xiàn)出來(lái)的“實(shí)力”令人瞠目結(jié)舌。而更具諷刺意味的是，事發(fā)5年卻一直未被發(fā)現(xiàn)，直至李華波在境外將家人安頓好后，于2月11日親自致信并電話告知領(lǐng)導(dǎo)，這一驚天大案才浮出水面。

上述的種種情節(jié)若非其來(lái)有自，著實(shí)難以相信這是“新聞”，而把它當(dāng)作一個(gè)虛構(gòu)的穿越故事了。如果說(shuō)閱讀虛構(gòu)的穿越故事，更多的是一次奇幻之旅和美的享受，然而閱讀鄱陽(yáng)縣財(cái)政局所“創(chuàng)造”的這個(gè)真實(shí)的“穿越”故事，只能讓納稅人的心在滴血。

據(jù)該縣紀(jì)檢組長(zhǎng)徐曉明介紹，按照財(cái)政賬戶管理流程，凡是動(dòng)用資金，必須由用款單位提出申請(qǐng)、業(yè)務(wù)股室出具意見(jiàn)、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、局長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)，然后由業(yè)務(wù)股室開(kāi)具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章，支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥。

由上可見(jiàn)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理手續(xù)不可謂不復(fù)雜，但為何持續(xù)數(shù)年的資金套取卻沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)？主管領(lǐng)導(dǎo)為何不聞不問(wèn)？當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)管系統(tǒng)為何“失明”？

鄱陽(yáng)縣財(cái)政局一個(gè)小小的股長(zhǎng)何以有如此大的“能耐”？表面上看來(lái)李華波“智勇雙全”，然而細(xì)究其實(shí)質(zhì)，李華波之所以能上下其手，一個(gè)假公章能在重重的資金管理環(huán)節(jié)中暢通無(wú)阻，都離不開(kāi)各個(gè)監(jiān)管部門(mén)的支持與配合。近億元公款被“蒸發(fā)”的背后，是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的嚴(yán)重失語(yǔ)，同時(shí)也暴露了當(dāng)?shù)卣块T(mén)存在的巨大的監(jiān)管漏洞。

涉案金額如此巨大，七道“關(guān)卡”如此輕易地被沖破，無(wú)論如何，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門(mén)及其負(fù)責(zé)人都難辭其咎，有瀆職之嫌。當(dāng)然也不憚以惡意揣度，有領(lǐng)導(dǎo)參與其中，伙同作案。然而遺憾的是，事涉相關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人無(wú)不在“叫屈喊冤”，“踢皮球”，撇清自己的干系——徐曉明即認(rèn)為，“財(cái)政局是受害者，沒(méi)什么責(zé)任?！倍摽h財(cái)政局局長(zhǎng)歐陽(yáng)長(zhǎng)青則稱(chēng)，自己沒(méi)有參與其中，作為局長(zhǎng)完全不知情，這完全是李華波的個(gè)人行為。

在官方“踢皮球”的過(guò)程中，一個(gè)頗具荒誕色彩的現(xiàn)象是，上述的兩位官大人無(wú)不把“矛頭”指向銀行——讓農(nóng)信社為其“背書(shū)”：徐曉明認(rèn)為銀行沒(méi)有盡到鑒別印鑒的義務(wù)，而財(cái)政局長(zhǎng)則責(zé)怪銀行每個(gè)月沒(méi)給財(cái)政局對(duì)賬單，“問(wèn)題就在于太相信銀行了”。該縣農(nóng)信社負(fù)責(zé)人則如此解釋?zhuān)骸般y行競(jìng)爭(zhēng)激烈，大客戶不敢丟，關(guān)系熟悉后，程序就忽略了?！彪m然，把問(wèn)題完全拋向銀行實(shí)屬不公，但這位銀行負(fù)責(zé)人的話，倒也和盤(pán)托出了銀行和官方的親密關(guān)系。這是另一個(gè)話題了。

李華波將近億元公款轉(zhuǎn)出境外，并攜帶妻女出逃，無(wú)疑是中國(guó)“裸官”跨境轉(zhuǎn)移贓款后外逃現(xiàn)象的又一個(gè)典型案例，也再次反映了很多腐敗官員“腐敗我一個(gè)，幸福幾代人”的冒險(xiǎn)心理。過(guò)往種種類(lèi)似的案例已經(jīng)說(shuō)明，中國(guó)“裸官”跨境轉(zhuǎn)移資產(chǎn)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，已成為反腐斗爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)和主戰(zhàn)場(chǎng)。顯然，解決官員外逃問(wèn)題，必須得破除貪官的冒險(xiǎn)心理，要讓貪官既身敗名裂又傾家蕩產(chǎn)。鑒于這種形勢(shì)，推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度已顯得刻不容緩。