“高”,是指城市發(fā)展需要的人才。在整個(gè)保障房體系中,這是檔次最高的一部分?!案卟怀桑筒痪汀笔侨瞬旁诔鞘猩畹恼鎸?shí)寫照——?jiǎng)虞m數(shù)百萬的房價(jià),是一道難以跨越的坎,而現(xiàn)行的保障房制度又難以惠及他們,使得他們“居不易”。人才留不住,城市發(fā)展堪憂,這是高房價(jià)的后遺癥之一。有鑒于此,杭州、深圳等一些高房價(jià)城市,都曾推出人才安居房。如深圳規(guī)定,在深圳工作居住滿3年的深圳籍人才,可按規(guī)定申請購買安居型商品房。而租住公租房或領(lǐng)取房補(bǔ)的人才則不受戶籍限制。
毋庸諱言,廣州或多或少也受到人才短缺的困擾。廣州市人大代表崔書中日前表示,在高級人才方面,廣州與北京、上海有相當(dāng)差距。主要表現(xiàn)在:人才結(jié)構(gòu)和布局有待優(yōu)化,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匱乏,人才競爭比較優(yōu)勢不明顯,人才資源開發(fā)投入不足等等。廣州要構(gòu)筑國際人才高地,有諸多障礙需要清除,其中加大人才安居房的建設(shè)力度,為人才解決住房困難,讓他們安居樂業(yè),便是犖犖大者。
“低”,是指浮萍般寄居在城市、數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體。許多城市分配保障房時(shí)仍以戶籍為壑,這樣的分配方式照顧到了擁有城市戶籍的“內(nèi)夾心層”,而忽略了廣大的“外夾心層”,哪怕他們在城市寄居再久。隨著樓價(jià)節(jié)節(jié)攀升,房屋租金水漲船高,這一階層的居住需求的緊迫感日益凸顯——民工難以安居,何來樂業(yè)?民工荒也就順理成章。全國總工會日前發(fā)布報(bào)告,就建議將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公租房體系。廣州于去年9月公布的《廣州市公共租賃住房制度實(shí)施辦法(試行)(征求意見稿)》擬打破戶籍界域,惠澤外來務(wù)工者。知易行難,實(shí)施過程仍有許多困惑有待化解。
總之,保障性住房既要數(shù)量,更要質(zhì)量;既要建筑質(zhì)量,更要管理質(zhì)量,力臻物盡其用、用得其所之境界,實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。
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