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且不說GPS系統(tǒng)由監(jiān)管部門掌握，公眾未必看得見。就是公眾看得見的特殊執(zhí)法標(biāo)志公車也存在私用泛濫的現(xiàn)象。河南電視臺(tái)攝像記者呂建福3年來利用私人時(shí)間，拍攝了數(shù)千張公車私用、違規(guī)駕駛的照片。其中不乏市委市政府專用車、醫(yī)療車、稅務(wù)車、警車，各種執(zhí)法公車應(yīng)有盡有。如此易于分辨、拍攝的特殊公務(wù)車都敢大膽送孩子上學(xué)，普通公眾看不見的GPS系統(tǒng)，如何承受公車私用監(jiān)管之重？何況，公車到底是私用還是公用，到底是不是“有償私用”，缺乏火眼金星的普通公眾很難分辨清楚。因此，靠GPS系統(tǒng)與公車有償私用制度監(jiān)管公車私用，仍是治標(biāo)不治本。

炫耀、享受情結(jié)無疑是公車私用屢禁不止的重要原因。而且我以為，公車私用實(shí)際上也是權(quán)力過于集中、公眾被排除在公共決策之外，公車所有者權(quán)力虛置的結(jié)果。我們看到，對(duì)公車私用，除了媒體曝光、輿論譴責(zé)以外，公務(wù)人員違規(guī)成本十分低廉。要遏制住官老爺?shù)墓囅硎芮榻Y(jié)，出臺(tái)再多的內(nèi)部規(guī)定恐怕也收效不大。遏制公車私用，關(guān)鍵是要前移監(jiān)管關(guān)口，引入外部監(jiān)督，讓公車的所有者具體化(比如說地方人大)，讓這個(gè)具體的所有者去遏制政府超標(biāo)買車，讓納稅人去監(jiān)督公車私用。嚴(yán)處相關(guān)責(zé)任人，使官員認(rèn)識(shí)到，濫用公車花的不僅是公家的錢，自己也得不償失。

坊間對(duì)公車使用效率有一段經(jīng)典的三分法概括：“公務(wù)車三分之一公用，三分之一家用，三分之一司機(jī)用”。從一些地方封存公車的經(jīng)驗(yàn)看，減少公車也可滿足工作需要。政府可以參照“三分法”或者“每周少開一天車”的比例削減公車采購(gòu)計(jì)劃，引導(dǎo)公車改革潮流。同時(shí)，健全問責(zé)機(jī)制與外部監(jiān)督機(jī)制，從約束財(cái)政支出，監(jiān)督政府采購(gòu)抓起，切實(shí)減少公車。這比GPS系統(tǒng)與有償私用更管用。