當(dāng)今中國(guó)高校困惑于這樣一種現(xiàn)實(shí),“高校反腐敗的力度在逐年加大,而腐敗烈度卻逐年升級(jí)?!蹦暇┕I(yè)大學(xué)副研究員孫義在對(duì)全國(guó)高校已發(fā)生的腐敗案件進(jìn)行梳理后,得出這樣一個(gè)結(jié)論?!案咝R殉蔀楦瘮》缸镄碌母甙l(fā)區(qū)?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院在2010年中國(guó)教育藍(lán)皮書中也作出了類似的判斷。(據(jù)2011年2月23日《中國(guó)青年報(bào)》)
由于政治改革相對(duì)滯后,權(quán)力制約和民主監(jiān)督機(jī)制沒有切實(shí)建立,中國(guó)的貪腐痼疾日益嚴(yán)重,就連素以不齒言利、不屑商賈的教育領(lǐng)域也都千方百計(jì)地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,并且腐敗烈度逐年升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2001年到2009年,湖北省校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)犯罪案件涉及17人,牽涉到13所高校,大部分都在武漢。其中教育部直屬高校5人,涉及3所高校,都在武漢。在高等教育事業(yè)發(fā)達(dá)的同時(shí),武漢也成了高校腐敗高發(fā)區(qū)。
高校腐敗高發(fā)始于高校體制改革啟動(dòng)。自1998年起,我國(guó)高校連續(xù)幾年擴(kuò)招。數(shù)據(jù)顯示,1998年招生108. 4萬人,2006年達(dá)到540萬人,是1998年的5倍,在校學(xué)生總規(guī)模超過2500萬人,對(duì)研究生也連續(xù)兩年擴(kuò)招30%。隨之而來的是基礎(chǔ)設(shè)施新一輪擴(kuò)建,一座座大學(xué)城雨后春筍般拔地而起。河北廊坊的東方大學(xué)城占地7.3平方公里,投資達(dá)50億元;南京的仙林、江寧大學(xué)城的面積達(dá)100平方公里,投資達(dá)90億元;廣州大學(xué)城占地超過43平方公里,投資高達(dá)120億元……從1998年到2005年4月,新建、改建的學(xué)生宿舍和學(xué)生食堂的面積超過了過去50年的總和。而且,高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)來源已從過去的單一渠道轉(zhuǎn)化為多渠道、多方位的籌資,在工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、招生錄取等方面擁有的自主權(quán)越來越大。很多高校的基建項(xiàng)目貸款都在10億元左右,而此前,一所不錯(cuò)的大學(xué)里每年的基建撥款大約只有400萬元,只夠校內(nèi)的維修。
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