樓市調(diào)控“新國八條”出臺月余,僅零星幾個城市清晰表達了今年房價調(diào)控目標,大部分城市仍在觀望中。2011年 1月26日出臺的“新國八條”首次提出,2011年各城市人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標,并于一季度向社會公布。(《第一財經(jīng)日報》)
“新國八條”出臺后,僅有幾個城市前后對此作出回應(yīng)。2月22日,銀川市率先表示,2011年銀川市新建商品住房價格上漲幅度,要控制在當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅以內(nèi),同比增幅要低于10%。目前明確要在3月底前公布年度新建住房價格控制目標的城市包括南昌、太原、天津等數(shù)個城市,不過只有銀川、貴陽、昆明有相對明晰的表述。貴陽市的目標是嚴格控制新建住房價格增幅不高于去年全國平均值。昆明則表示房價漲幅不能超過人均可支配收入增長水平。
與以往中央發(fā)布政策后,各地紛紛搶著表態(tài),作出回應(yīng)的態(tài)度相比,對待“新國八條”的冷靜與糾結(jié),形成鮮明的對比。無外乎,這個指標不好定奪。房價控制目標定高了,中央不滿意。定低了,怕完不成指標,將被問責。因此各地都不愿搶先公布,都在觀望,看別的城市如何定指標,再來借鑒參考。
在糾結(jié)中,不少地方依然背負著一個沉重的包袱未放下,那就是多年來一直依靠土地、房子要財政的經(jīng)濟發(fā)展之路難以割舍掉。不少地方發(fā)展經(jīng)濟,就圍繞著土地、住房開發(fā)這個呼啦圈轉(zhuǎn),在節(jié)能環(huán)保,高新技術(shù)上難以突破。尤其是一些經(jīng)濟欠發(fā)達,經(jīng)濟發(fā)展較單一的地方,更是一籌莫展。在這樣的背景下,各地都在沉默觀望,就不足為怪。
各地如何應(yīng)對和制度好“新國八條”,的確不是一件容易的事。這個指標的具體量化,是著眼現(xiàn)在,還是考慮長遠發(fā)展?還是未了保地方財政的收入?這些種種思索難以決策,還是不少地方還是為解開心結(jié)。
國家先后出臺各種政策調(diào)控樓市,不見其效,受到阻力,都與各地轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整發(fā)展思路有關(guān),各地樓市居高不下,形成泡沫,各地居民難以承受,無力購房,與各地的發(fā)展理念有巨大關(guān)系。在多年的發(fā)展中,各地多數(shù)以土地換財政的思路已經(jīng)走到一個虛幻的高地,如果不轉(zhuǎn)換思路,改變發(fā)展理念,將對各地發(fā)展經(jīng)濟不利。形成依賴的發(fā)展思路下,只有將房地產(chǎn)業(yè)多年來占據(jù)的重要位置移開,回歸良性發(fā)展軌道,與居民收入形成合理的比例。
樓市的價格調(diào)控,要如何合理,其實很簡單,不用什么理論將就可以想到,要老百姓買得起房,供得起房。這是一個非常簡單的問題,國家發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展,為的是改變民生,讓老百姓過上好日子。買得起房,上得起學,有病能治,這是一個最根本的民生問題。各地的指標難以出臺,如果改掉“樓市依賴癥”,站上民生的山頭,以民生利益為出發(fā)點,就好指定這個指標,也不在糾結(jié)。將各地經(jīng)濟發(fā)展朝著科學發(fā)展,良性發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路上去,在去掉樓市的快捷車道后,只有建立在多元、科學、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路上來,為我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)出一條嶄新的道路。
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