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國(guó)家推出計(jì)劃生育政策，按照憲法里的表述，主要是“使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)”。這就是說(shuō)，按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的本質(zhì)屬性，包含了因時(shí)代的變化而調(diào)整政策的意思。放開(kāi)二胎問(wèn)題，只是人口政策問(wèn)題之一種，但即使只是這個(gè)問(wèn)題，也代表了人口政策可能的重大變化。

我以為，現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)在“有條件放開(kāi)”，比如農(nóng)村生育上的彈性，以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使部分人獲得的生育空間。但問(wèn)題是，由于非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的工薪層和部分體制內(nèi)人員要支付的“生育費(fèi)”太高，而這些人獨(dú)立于體制的能力還不夠。

有些人認(rèn)為“基本國(guó)策”應(yīng)該天長(zhǎng)地久，其實(shí)，計(jì)劃并不總是等同于一胎化，在1980年9月開(kāi)始推行一胎化的時(shí)候，即預(yù)定這項(xiàng)政策實(shí)行30年?，F(xiàn)在，我們正處在一胎化30年已過(guò)的當(dāng)口。