昨日上午 ,十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行主題為“保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”記者會(huì)。住建部副部長(zhǎng)齊驥稱,在擬定1000萬(wàn)套保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)時(shí),測(cè)算年度投資大概在1.3萬(wàn)億到1.4萬(wàn)億之間。(3月9日人民網(wǎng))
今年建設(shè)1000萬(wàn)套,未來(lái)5年建設(shè)3600萬(wàn)套,保障性住房覆蓋面將達(dá)到20%以上??梢哉f(shuō),未來(lái)保障性住房建設(shè)規(guī)模、速度都將是前所未有的。如果建設(shè)資金不夠或者不能及時(shí)到位,如何建設(shè)?又如何按期交付使用?
要讓保障性住房建設(shè)資金足額到位,首先必須提高各級(jí)地方政府的認(rèn)識(shí)。其次,保障性住房是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、長(zhǎng)期項(xiàng)目,其建設(shè)、分配,而且今后物業(yè)管理、修繕、維護(hù)等都是長(zhǎng)期性的。因此,保障性住房必須當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),實(shí)行“政府主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作”。政府需要做的是,牽頭建設(shè)、監(jiān)督監(jiān)理、保證質(zhì)量,給予土地、稅收、信貸等優(yōu)惠,公平合理分配等。而具體施工建設(shè)、維護(hù)管理等必須交由開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。這是確保保障性住房建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵一步。
具體就今年的1000萬(wàn)套而言,可以考慮由中央和地方財(cái)政、土地出讓金、公積金增值收益和貸款以及商業(yè)銀行貸款多方籌集。其中按照土地出讓金10%用于保障房建設(shè),去年全國(guó)土地出讓金2.9萬(wàn)億元,就是將近3000億元;如果提高到20%,就是6000億元。另外商業(yè)銀行每年新增貸款在8萬(wàn)億元以上,如果5%用于支持保障性住房貸款就是4000億元??傊?,只要有推進(jìn)保障性住房建設(shè)的決心,資金缺口將不是太大的問(wèn)題。
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