法國是一個人人共享福利的社會,“居者有其屋”是其福利體系的基本構(gòu)成。因此,解決居民特別是低收入居民的住房問題,歷來是政府一以貫之的關(guān)注目標(biāo)。多年來,法國房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序的發(fā)展,同樣得益于這一較為完備的社會保障性住房建設(shè)和供給制度。為了進(jìn)一步了解法國福利住房制度的發(fā)展過程以及其具體實施細(xì)節(jié),記者近日走訪了多年從年房地產(chǎn)開發(fā)研究的法國華薈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事務(wù)所總經(jīng)理章烽女士。
關(guān)于法國實行廉租住房制度,章烽認(rèn)為,確保人人有房住是公民應(yīng)有的基本生存權(quán)利,這與法國所倡導(dǎo)的“自由、平等、博愛”的理念是一致的。所以,法國通過立法一步步推動這一制度的實施與完善。早在1894年,法國政府就出臺了建立廉價住房(HBM)制度的最初的法律。1906年,政府頒布的法令對廉價房的建設(shè)作了補(bǔ)充規(guī)定。1912年,新法律規(guī)定市鎮(zhèn)和省級政府可自行成立相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廉價房建設(shè)。2000年,政府適時推出了社會團(tuán)結(jié)和城市革新法,規(guī)定每個超過3 500人口的城市(巴黎地區(qū)為1 500)廉租房(HLM)占全部住房建筑比例不得低于20%,違者將受到處罰。2006年,《國家住房承諾法》的公布,使福利性住房的供給大大提高。2007年,《 可抗辯居住權(quán)法》的通過,意味著居民可用法律手段維護(hù)自身的住房權(quán)。法國這一系列的立法為廉租房計劃順利實施提供了重要的保障。
據(jù)章烽介紹,法國廉租房由廉價房發(fā)展而來,起源于19世紀(jì)末企業(yè)主間為解決工人住房問題而制定的行業(yè)規(guī)則。接著,地方當(dāng)局首先介入其中,法國政府直到二戰(zhàn)之后因城市損毀嚴(yán)重許多居民無房可住才真正參與進(jìn)來。1950年,廉價住房被更名為廉租房,旨在顯示國家對低收入群體租房行為的支持。法國廉租房通常只有市場價格的三分之一,最低的僅有六分之一,供應(yīng)對象為中低收入階層的居民。一項調(diào)查表明,65%的廉租房承租人屬于中等收入以下的居民,而在低收入居民中只有12%的人租用廉租房,不少人轉(zhuǎn)而租用條件較差的私人出租房。
- 2011-01-10膠囊公寓就是“民間廉租房”
- 2011-01-0777元廉租房:實話為何被質(zhì)疑?
- 2011-01-0477元廉租房老百姓為何不信
- 2010-10-25廉租房“月租金1元”值得斟酌
- 2010-09-28公租房與廉租房并軌,住房保障不應(yīng)縮水
- 2010-05-14都拿來出售了還能叫“廉租房”嗎?
- 2010-04-12廉租房建在鬧市區(qū)是民生樣本