20日，海南“離島免稅”政策正式實施，三亞免稅店開門迎客。據(jù)悉，當?shù)禺斎湛土鞒^7千人，部分商品十分鐘內(nèi)斷貨。眾多名牌店開門僅6分鐘便拉起紅色警戒線，開始讓游客分批進場。（4月21日《廣州日報》）
“離島免稅”對于國內(nèi)游客顯然是一大利好，至少，以后不必蜂擁跑到國外去購物了?！半x島免稅”政策的實質(zhì)，是以政府免稅、讓利方式吸引國內(nèi)游客到海南觀光購物，促進海南“國際旅游島”的建設和發(fā)展。免稅、讓利只是手段，促進海南旅游發(fā)展才是目的。
目的決定手段，手段為目的服務。既然目的并不在于讓利于民，而在于促進旅游發(fā)展，那么“離島免稅”的實施手段難免有不盡人意之處。比如免稅限購額為5000元，購買5000元以上的商品則須繳納行郵稅，實際價格比有稅商店里的價格還要高；再比如，國內(nèi)游客必須乘飛機離開海南才能享受免稅優(yōu)惠；還比如，免稅店由中國免稅品集團公司獨家經(jīng)營，說是商品全部免稅，但有些商品實際的優(yōu)惠幅度并沒那么大。
“離島免稅”雖有不小吸引力，但能去海南購物的畢竟是少數(shù)人，且多是中高收入人群，而免稅店里所售的也多是中高檔商品。中低收入人群連機票都買不起或舍不得買，更不要說去購買中高檔商品。如此，這一優(yōu)惠政策基本與中低收入人群無關。
從道理上講，越是中低收入群體越需要優(yōu)惠政策惠顧，越是中低檔商品越應少收稅，而“離島免稅”恰與這兩原則相背離——我并非對“離島免稅”政策持有異議，而是認為，與其在某一個特定地點實行特定的商品免稅，只讓少數(shù)人受益，不如在所有地方實行商品減稅，從而惠及所有人群。借鑒“平價商品”之說就是，一個島嶼的幾個商店售賣免稅商品，顯然不如中國大地上處處都有平稅商品。
正如人們常說的，減稅、降費的意義不僅在于讓利于民，更在于拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展，對于民眾是一大利好，對于政府也很合算，可謂“雙贏”之舉。關鍵是政府能否著眼長遠，舍不舍得放棄一些眼前的利益。既然政府可以為促進海南旅游發(fā)展之目的而采取“離島免稅”之手段，我想，也應該可以為拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展之目的而采取“處處平稅”之手段，給商品減稅、降費，讓平稅商品遍布中國大地每個角落。
- 2011-04-21海南離島免稅可為經(jīng)濟帶來什么
