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山西省的保障性住房建設(shè)土地政策有重大調(diào)整，企事業(yè)單位可以自建保障房。新政策規(guī)定，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，我省允許各企事業(yè)單位利用存量土地，在依法變更為住宅用地用途后，建設(shè)保障性住房，解決本單位符合保障性住房條件的職工住房困難問題。（4月21日《山西日報(bào)》）

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，放寬企事業(yè)單位自建保障房的政策限制，符合廣大群眾的心聲和需求，算得上是順應(yīng)民意之舉，有助于解決廣大低收入職工的住房問題，也能緩解住房建設(shè)保障性住房的資金壓力。不過，筆者擔(dān)心的是，放寬企事業(yè)單位自建保障房的政策可能會(huì)淪為公務(wù)員的專利，真正需要通過集資建設(shè)保障性住房的企業(yè)職工享受不了。

不管是住房建設(shè)保障性住房，還是企業(yè)建設(shè)保障性住房，都需要寶貴的土地。在當(dāng)前城市土地極度緊張的大環(huán)境下，土地非常難弄，能夠輕易得到集資建設(shè)保障性住房土地的單位，顯然只能是掌握土地、分配土地的公權(quán)機(jī)關(guān)——政府部門和事業(yè)單位，以及有政府撐腰的國有企業(yè)，不可能是廣大真正需要保障性住房的中小企業(yè)，而且政府部門對于城市規(guī)劃一清二楚，熟悉何處土地可以建設(shè)住房，何處不可以建設(shè)住房。實(shí)際上當(dāng)前很多中小企業(yè)連發(fā)展的建設(shè)用地都難以買到，更別說有土地用來為職工集資建房，這種政策設(shè)想只能是天方夜譚。從這個(gè)角度說，如果土地不能平等的提供給企事業(yè)單位，那么放寬企事業(yè)單位自建保障房的政策只能最終淪為公務(wù)員的專利，只不過借著全民共享的美好理由平息公眾的不滿和質(zhì)疑罷了。

其實(shí)企事業(yè)單位自建保障房政策放寬，只不過是看上去很美，實(shí)際上很難執(zhí)行，甚至過不了幾天就要夭折。目前國家對于企事業(yè)單位自建保障房的約束和限制比較多，按照國務(wù)院的政策規(guī)定，“各級國家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房；單位集資合作建房只能由距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，并利用自用土地組織實(shí)施；單位集資合作建房不得向非經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象出售?！睋Q言之，山西放寬企事業(yè)單位自建保障房政策，縱然順民意，得民心，但是違反了國務(wù)院的政策規(guī)定，從法律效力角度說，屬于無效政策，不應(yīng)執(zhí)行。

當(dāng)然從根本上放寬企事業(yè)單位自建保障房，關(guān)鍵不是靠地方政府推動(dòng)，而是要靠中央推動(dòng)，靠中央修改政策來推動(dòng)，甚至是通過立法手段完善企事業(yè)自建保障房的方方面面。