如果“絕不允許針對(duì)居民生活拉閘限電”就是政府應(yīng)對(duì)電荒時(shí)一條不能逾越的原則,那么這樣一條原則是否可以引申為——“絕不允許針對(duì)居民生活上調(diào)電價(jià)”?
夏天來(lái)了,炎熱來(lái)了,電荒也如影隨形。今年的電荒,似乎比往年來(lái)得早,按中國(guó)的農(nóng)歷,現(xiàn)在還是“暮春三月”,但電荒已經(jīng)不期而至!中新社的報(bào)道說(shuō),3月以來(lái),浙江、湖南、江西、重慶、貴州等省市,不同程度地遭遇用電緊張局面。
電荒來(lái)了,怎么辦?北京師范大學(xué)能源與戰(zhàn)略資源研究中心副主任林衛(wèi)斌表示,“解決問(wèn)題的根本措施是上調(diào)電價(jià)”。
盡管只是專(zhuān)家發(fā)言,不代表政府的意見(jiàn),但也不免讓人擔(dān)心,這會(huì)不會(huì)是國(guó)家能源部門(mén)借專(zhuān)家之口故意放風(fēng),以試探社會(huì)的反應(yīng)——如果社會(huì)反應(yīng)平淡,反對(duì)的聲音不怎么強(qiáng)烈的話,“電價(jià)上調(diào)”是不是就將順勢(shì)出臺(tái)?
我們不是第一次遭遇電荒。每次面臨電荒,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最常說(shuō)的一句話是什么?是“絕不允許針對(duì)居民生活拉閘限電”。其實(shí)在中新社這篇報(bào)道中,我們同樣看到了這句話,說(shuō)這句話的是國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男。如果“絕不允許針對(duì)居民生活拉閘限電”就是應(yīng)對(duì)電荒時(shí)一條不能逾越的原則,那么這樣一條原則是否可以引申為“絕不允許針對(duì)居民生活上調(diào)電價(jià)”?因?yàn)閷?duì)于普通居民來(lái)說(shuō),“拉閘限電”與“上調(diào)電價(jià)”,二者方式雖不同,但結(jié)果卻是一樣的。
當(dāng)然,“上調(diào)電價(jià)”也不是完全沒(méi)有可行性,但前提是,必須把“居民生活用電”排除在外,“上調(diào)電價(jià)”只能針對(duì)工業(yè)用電、商業(yè)用電與政府用電。至于調(diào)價(jià)對(duì)于緩解電荒的效果究竟有多大,則未可樂(lè)觀。因?yàn)橐荒暌欢鹊碾娀呐c一年一度的春運(yùn)一樣,基本上都屬于“絕對(duì)短缺”,在“絕對(duì)短缺”面前,價(jià)格杠桿的作用十分有限。解決電荒的根本之道還是要增加電力供應(yīng),至少不能減少電力供應(yīng),尤其不可放任電力企業(yè)以成本上升為借口壓縮電力生產(chǎn);當(dāng)然,生產(chǎn)成本上升是一個(gè)事實(shí),比如煤炭供應(yīng)的緊張以及石油價(jià)格飆升。但不管是石油還是電力還是煤炭,基本上都屬于壟斷的行業(yè),國(guó)家完全有能力在三者之間進(jìn)行供應(yīng)與價(jià)格的協(xié)調(diào),進(jìn)而安然度過(guò)“電荒”這一關(guān)。
就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,保證電力供應(yīng)以避免電荒,還需加大電力資源開(kāi)發(fā),尤其是水力資源的開(kāi)發(fā)。近年來(lái)水力資源的開(kāi)發(fā)頻頻受阻,最大的阻力來(lái)自于環(huán)保。環(huán)保很重要,但另一方面,則是“逝者如斯夫”,水力資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程的緩慢與停滯,其實(shí)是能源的巨大浪費(fèi)——在環(huán)保與水資源開(kāi)發(fā)二者不可兼得的情形下,我們需要作出抉擇;抉擇要審慎,但不能拖延。
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