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官德量化有多少含金量
www.fjnet.cn?2011-05-11 18:27? 南望杉?來源:長江日報    我來說兩句

“擬提拔的干部,德行考察評價總體得分低于80分,或某項(xiàng)一級指標(biāo)得分少于該項(xiàng)分值60%,原則上不予任用……”江西萍鄉(xiāng)市2010年出臺的《選拔領(lǐng)導(dǎo)干部德行考察評價辦法》,將領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表現(xiàn)量化,更為注重領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的“口碑”。(5月10日《人民日報》)

這些年,將道德量化作為考核標(biāo)準(zhǔn),在官場并不少見。2010年,河北省新樂市曾出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》,干部夫妻不和或者與鄰里不團(tuán)結(jié)導(dǎo)致家庭美德考核不過關(guān),將面臨被辭退的危險。嘴上是主義,私下是生意……一系列貪官落馬的歷程表明,官員能否廉潔勤政與其“道德表現(xiàn)”似乎頗有聯(lián)系。從這個角度看,官德量化似乎有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

然而,理想與現(xiàn)實(shí)總有距離。付諸實(shí)施,官德量化能否產(chǎn)生實(shí)際效果,需要仔細(xì)分辨。譬如萍鄉(xiāng)市規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)有生活方式不健康、不孝敬父母、拒不履行公共義務(wù)等10種行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將被一票否決。問題在于,“孝敬父母”實(shí)在很難判斷。自古清官難斷家務(wù)事,是否“孝敬父母”,正是官員的家務(wù)事。

一直以來,“德才兼?zhèn)洹笔强己诉x拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。什么是“德才兼?zhèn)洹?,不同的時代有不同的要求。但毋庸置疑的是,“德”肯定不是只指“家庭美德”,更不會只是“孝敬父母”?!暗隆辈煌贕DP,這是個很難量化的標(biāo)準(zhǔn)。萍鄉(xiāng)市在官德量化中共設(shè)立政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德4個一級指標(biāo),并進(jìn)一步將其細(xì)化為18個二級指標(biāo),這些量化指標(biāo)的設(shè)置是否科學(xué),需要實(shí)踐檢驗(yàn)。

量化考核不僅要指標(biāo)設(shè)置科學(xué),也需要調(diào)查范圍合理。2010年萍鄉(xiāng)市曾對78名公開選拔候選人的德行進(jìn)行考察評價。平均下來只有15個調(diào)查對象,而且還都是考察對象的親屬、鄰居、朋友。調(diào)查對象是否充足,他們的意見是否中肯,這都是值得懷疑的問題。倘若這些“群眾”還是候選人所提供的,其意見恐怕沒有太大的參考價值。

領(lǐng)導(dǎo)干部德行考評是一個難度很大的課題,尤其是當(dāng)前全國范圍內(nèi)對于官員德行的判定并不成熟,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從積極角度看,萍鄉(xiāng)市和新樂市出臺官員考核標(biāo)準(zhǔn),算是主動嘗試——這總比對官員放任自流要好。但既然全國范圍的官德判定都不成熟,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由這些地方縣市來進(jìn)行嘗試,不只是走彎路的問題,這樣的改革價值有幾許,是不是只要有點(diǎn)變化就一定好,需要打問號。

2009年6月,我國曾通過《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》,要求“擴(kuò)大考核民主,強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督,增強(qiáng)考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量”。在萍鄉(xiāng)市和新樂市這些官德量化標(biāo)準(zhǔn)中,到底有多少民意的分量,到底有多少含金量,值得關(guān)注。倘若只在“考核民主”上打擦邊球,考核標(biāo)準(zhǔn)即便花樣百出,都將毫無意義。

責(zé)任編輯:李艷
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