提拔當(dāng)天即退休這出戲的真正主題,實(shí)質(zhì)上就是法治和人治的沖突。感謝海西州人民政府,他們把提拔退休這一隱秘的、較為普遍的不合理現(xiàn)象,通過集中到同一天,讓公眾免費(fèi)欣賞了一場(chǎng)戲劇并接受了一場(chǎng)深刻的法制教育。
最近,網(wǎng)上曝出,青海省海西州人民政府同一天將6名干部先任命再免職退休,其中2人甚至在同一天之內(nèi)遭遇兩次免職。
不得不感慨:現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督能力太強(qiáng)了,有的時(shí)候甚至像是行為藝術(shù)。曾經(jīng)熟視無睹的行為,一旦被置于網(wǎng)絡(luò)的聚光燈下,立即顯出荒謬與滑稽。
其實(shí),很多年來,我們對(duì)干部提拔退休,早已經(jīng)見怪不怪。中國文化向來有官本位傳統(tǒng),官在中國特別吃香,偏偏又“僧多粥少”。有多少人,明爭暗斗、爾虞我詐了一輩子,不就是為了謀個(gè)好職位?在行政怪圈里,競(jìng)爭過于殘酷,一些人注定一輩子不能出頭,這是“實(shí)情”。另一方面,臨退休的人,終于宣告正式退出競(jìng)爭,不會(huì)給上上下下造成威脅,因此,給一個(gè)名譽(yù)上的提拔,皆大歡喜,這是“人情”。
“實(shí)情”+“人情”=“國情”。國情之下,本來天下太平——這么多年都這樣過來了,但這一次出了亂子。成為新聞主角的海西州人民政府,程序上“太不講究了”。試想一下,如果按照潛規(guī)則,大家心照不宣,提前半年給相關(guān)人等一個(gè)提拔任命,然后,按時(shí)退休,“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”,這事兒肯定就過去了,成為我們博大精深的“國情”的一部分。
然而,這一次,具體辦事的人不用心,把之前的程序偷工減料省略了,于是,提拔和退休,擠到了同一天,場(chǎng)景全放到了海西州人民政府的網(wǎng)站,一不小心吻合了西方古典戲劇結(jié)構(gòu)的“三一律”理論,也就是,要求一出戲所敘述的故事發(fā)生在一晝夜之內(nèi),地點(diǎn)在一個(gè)場(chǎng)景,情節(jié)服從于一個(gè)主題。
于是有了戲劇性沖突,于是便有了新聞。媒體和民眾,向來是追逐戲劇性的。
但是,這個(gè)戲劇性沖突的主題,真是像專家所說,主要是“程序上太不講究”嗎?
當(dāng)然不是!
退休前突擊提拔,照顧的主要是退休者的“利”,于是一團(tuán)和氣。但現(xiàn)在公民的權(quán)益意識(shí)增強(qiáng)了,大家都知道:退休待遇來自國民稅收。為這個(gè)“人情”掏腰包的,并不是個(gè)人,而是公眾。說白了,這個(gè)被我們習(xí)慣了的“人情”傳統(tǒng),其實(shí)質(zhì)是濫用公共資源,慷國家之慨,慷公眾之慨。
提拔當(dāng)天即退休這出戲的真正主題,實(shí)質(zhì)上就是法治和人治的沖突。感謝海西州人民政府,他們把提拔退休這一隱秘的、較為普遍的不合理現(xiàn)象,通過集中到同一天,讓公眾免費(fèi)欣賞了一場(chǎng)戲劇并接受了一場(chǎng)深刻的法制教育。
依法治國、依法行政。口號(hào)喊了這么多年,這一戲劇性沖突卻讓我們明白了,在一些基層政府,要想真正做到“法治”,還有很長的路要走。
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