三聚氰胺事件已經(jīng)過去近三年,如今,除三鹿破產(chǎn)外,其他涉案乳企均已健步如初,很多患兒則仍然遭受著病痛之苦。2008年由22家涉案企業(yè)出資成立了總額2億元的醫(yī)療賠償基金,作為對30萬名患兒的善后措施。但記者采訪發(fā)現(xiàn),該基金近況成謎,相關(guān)行業(yè)組織稱之為“機(jī)密”,不適宜對外公布。(《瞭望東方周刊》5月16日)
在這次民事賠償中,最大的亮點(diǎn)是建立了醫(yī)療賠償基金,從2009年1月開始,向患兒支付相關(guān)的醫(yī)療或手術(shù)費(fèi)用,直至患兒年滿18周歲。然而,筆者覺得,類似的醫(yī)療賠償基金沒有可復(fù)制性。一方面,由于“結(jié)石寶寶”已上升為全國性公共事件,其賠償屬于特事特辦;與此同時(shí),這22家乳制品巨頭企業(yè)平均拿出賠付資金將近1000萬元,如果換成一般企業(yè),如此大額的賠償不一定支付得起。
現(xiàn)在的問題是,這筆醫(yī)療賠償基金不僅運(yùn)行不透明,而且也有濫用濫花的危險(xiǎn)。所以,筆者以為,建立醫(yī)療賠償基金只是權(quán)宜之計(jì)。要想企業(yè)產(chǎn)品遇到質(zhì)量問題時(shí)都能賠償?shù)闷?,?gòu)建企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn),比建立醫(yī)療賠償基金更奏效。
首先,建立企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)體系符合國際慣例。企業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)于20世紀(jì)70年代以后逐漸在工業(yè)國家“流行”。20世紀(jì)80年代,美國的企業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入占整個(gè)非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的45%~50%左右;在歐洲發(fā)達(dá)國家,責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)通常占到非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的30%左右。盡管我國早在1984年就出現(xiàn)了獨(dú)立的企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn),但是20多年過去了,一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,中國企業(yè)的責(zé)任險(xiǎn)投保率為4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際平均15%的水平。
再者,構(gòu)建企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)制度也是適應(yīng)對外貿(mào)易的需要。在國外,特別是歐美發(fā)達(dá)國家,一旦發(fā)生產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的傷害,生產(chǎn)廠商和經(jīng)銷商往往面臨巨額的賠償和罰款。特別是如果產(chǎn)品同時(shí)導(dǎo)致許多人受到傷害,受害人會(huì)提起集體訴訟,倘若勝訴,上十億美元的賠償也不稀罕。從這個(gè)意義上講,建立企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)制度,不僅能在國內(nèi)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,更能在國外貿(mào)易戰(zhàn)場上遇到公共安全事件時(shí),及時(shí)化解危機(jī)。
筆者覺得,要推行責(zé)任保險(xiǎn)體系,不應(yīng)局限于食品一個(gè)領(lǐng)域,比如藥品、家電、汽車等行業(yè),同樣也會(huì)遇到因質(zhì)量缺陷而導(dǎo)致消費(fèi)者身體和經(jīng)濟(jì)受損的現(xiàn)象。因此,盡快架構(gòu)所有領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)種是大勢所趨,宜早不宜遲。
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