近日,陜西省洋縣房管局要求廉租房租戶必須一次性交納30年租金,方可入住廉租房,導(dǎo)致部分租戶無力負(fù)擔(dān)。此事經(jīng)媒體報(bào)道后,當(dāng)?shù)亟型A诉@一做法。(5月22日《京華時(shí)報(bào)》)
一次性交納30年租金,很容易讓人聯(lián)想到電影《讓子彈飛》中鵝城稅收到90年以后的情節(jié)。洋縣上演現(xiàn)實(shí)版的“鵝城式收租”,其不當(dāng)之處是顯而易見的。
事實(shí)上,不消社會輿論口誅筆伐,洋縣政府自己也覺得理虧。洋縣廉租房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣房管局副書記李志軍向媒體承認(rèn),這樣的做法的確欠妥,與國家有關(guān)廉租房的政策不符。值得追問的是,既然覺得不妥,為何還要出此下策?
一言以蔽之,資金短缺使然。作為國家級貧困縣,洋縣資金非常緊張,根本無力按國家有關(guān)規(guī)定提供廉租房建設(shè)配套資金,僅長樂苑小區(qū)的12棟樓資金缺口就高達(dá)3000萬元。在征地和建設(shè)資金缺口巨大的情況下,政府才希望提前“透支”未來30年的租金收入,以解燃眉之急。
廉租房資金難題并非洋縣獨(dú)有。根據(jù)住建部的測算,要實(shí)現(xiàn)廉租房對象的“全覆蓋”,廉租房建設(shè)每年需資金500億元。按照目前中西部地區(qū)廉租房的建設(shè)成本為1200元至2000元/平方米,中央補(bǔ)助為400元至500元/平方米,地方政府仍需自行配套大半資金。
于是,就出現(xiàn)了令人尷尬的“雙重悖論”:首先,中西部地區(qū)需要保障房數(shù)量更多,需要配套的資金更多,但他們自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也更弱,對于大多數(shù)是“吃飯財(cái)政”的地方政府更是負(fù)擔(dān)不起;同時(shí),在土地出讓招標(biāo)拍賣的今天,廉租房建設(shè)會減少土地出讓金收入,該收入在某些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)政府的財(cái)政收入中甚至占了一半以上。
迫于資金短缺力不從心的現(xiàn)實(shí)窘境,一些政府開始打擦邊球,游走在法律和監(jiān)管的邊緣。反思和解決廉租房資金難題,比單純批判“鵝城式收租”更有價(jià)值。除了強(qiáng)調(diào)地方政府的責(zé)任和能力外,更需要開動腦筋,通過模式、機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)資金開源。比如在普通商品房用地出讓交易中,強(qiáng)制要求開發(fā)商配建一定比例廉租房;比如有效對接金融、保險(xiǎn)衍生品市場,吸引更多社會資本為廉租房投資。
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